近年来,黄冈市黄州区纪委结合中央纪委和省市纪委全会精神的贯彻落实和党风廉政建设宣教月活动的开展,创新方式方法,拓展普纪教育“三度”,推动纪律教育的全域展开,有力地助推了全面从严治党向基层延伸。
一、强化专业引领,拓展普纪教育精度
(一)立足长远抓规划。着力构建普纪教育责任体系,印发《黄州区党规党纪宣传教育工作五年规划(2017-2021年)》。同时结合实际制定具体的年度计划,并在每季调度会上对纪律教育开展情况进行分析研判,细化工作任务。同时,把党规党纪宣传教育纳入各地各单位主体责任清单,作为党的建设和党风廉政建设考核的重要内容,将纪律教育责任压实,促使全体党员干部将纪律规矩内化于心、外化于行,推动规划落地生根。
(二)突出重点抓“关键”。紧盯“关键少数”,对领导干部执行党的路线方针政策情况和严守政治纪律、政治规矩方面开展多种形式的纪律教育。将开展纪律教育作为区委常委会和区委理论中心组的一项重要内容,通过经常性的学习教育,不断筑牢遵规守纪、拒腐防变的思想道德防线。以党规党纪的学习贯彻落实为抓手,要求领导干部把握重大意义和精神实质,与中央对标对表,以党规党纪为铁律准绳,不断提升领导能力,发挥领导核心作用,使各级领导干部特别是一把手以上率下,在纪律教育工作中充分发挥示范带头效应,在全区营造出守纪律、讲规矩的良好氛围。
(三) “四个结合”抓经常。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,将党性宗旨教育和纪律教育相结合;结合党风廉政建设宣教月,集中时间、人力、精力开展全员普纪活动;结合每月支部主题党日,安排学习党规党纪原文,开展讲纪律、学通报活动;结合干部任用,对新进公务员和新任干部开展任前纪律教育培训。实现纪律教育的常态化,促进党员干部党规党纪意识的日常养成,引导党员干部守住纪律和规矩底线。去年以来,全区开展纪律教育531场次。
(四)建强队伍抓基层。学习是永恒的主题。通过健全学习机制,强化对普纪力量的培训。我们组织各单位分管党风廉政工作的领导开展多样化培训,全区各级纪检监察干部开展常态化培训,基层纪检委员建立分层培训,乡镇纪委每月一次定期培训、区委党校半年一期专题培训、区纪委一年一次集中封闭培训,打造出一支素质过硬的普纪队伍,为普纪教育的开展提供坚强的力量。仅区纪委已开展集中封闭培训3期,培训1691人次。
二、强化宣传平台,拓展普纪教育广度
(一)做强传统平台。一是搭建普纪教育阅读平台,全区购买“一党章两准则五条例”等党纪教育读本1.92万册。监察体制改革后,着眼于纪法衔接问题,区纪委监委专门购买一批《宪法》《刑法》《刑事诉讼法》《监察法》等法律法规以及《监督执纪问责核心法规》相关书籍,并组织封闭式集中培训一周。二是构建制度化学习培训平台,将纪律教育纳入党校、行政学院必修课,组织党员干部周末集中学习、夜校培训、廉政大讲堂,实现集中研讨与专题辅导相结合,提高学习的实效性和针对性。
(二)做活掌上平台。运用“互联网+”的方式,依托网站、微信平台等网络媒体打造掌上普纪课堂。在区纪检监察网、“清风黄州”微信公众号上推出“清风学习”“普纪专栏”百余期,发布典型警示案例,原文学习党规党纪。建立“黄州风纪”微信学习群,全区纪检监察干部在群中分享知识、交流经验、共同学习。通过方便快捷的掌上平台,达到了随身带、随时看、随时学的效果,切实把党规党纪刻印在党员干部心上。
(三)做实体验平台。通过区廉政教育馆开展体验式普纪教育。该馆收录党从一大到十九大有关纪律的规矩要求和党中央十八大以来制定的一系列有关纪律的文件,以供参观者进行查阅学习。通过实物模型手段,打造“如履薄冰”“把权力关进制度的笼子”“伸手必被抓”“警钟长鸣”等体验项目,将抽象的党规党纪转化为具体可感的的切身体验。在影视教育厅安排50余部警示教育专题片,以列出目录的形式供观众挑选。让每一位观众身临其境,接受深刻的体验式普纪教育。开馆以来,共接待党员干部572批4.87万人,收到体验留言230余条,在党员干部和人民群众中营造了崇廉、倡廉、行廉的良好氛围。
三、强化基层力量,拓展普纪教育力度
(一)集中讲纪。区委书记带头以“践行《准则》《条例》,做遵规守矩党员”为主题,在区廉政教育馆为全区副县级领导干部,乡镇街道、区直部门党政主职讲廉政党课。区“四大家”及副县级以上领导到联系乡镇街道、分管部门讲党课,各地各单位党政主要领导在本单位机关或二级单位讲党课。去年以来,全区共宣讲廉政党课267场次。结合开展党的十九大精神集中学习活动,区纪委领导班子成员带头向基层纪检委员进行纪律宣讲,同时组织骨干力量形成宣讲队伍,围绕《准则》《条例》深入乡镇街道、区直部门宣讲纪律课439场次。组织基层纪检委员开展纪律教育2100余人次,实现农村党员纪律教育全覆盖。
(二)以案明纪。编印《哪些红线不能踩》一书1.5万册,收录70个典型案例,着眼于“小节”“小错”“小问题”“小案件”,以案说纪,划出党员干部 “红线”。利用身边案例制作警示教育片,组织党员干部集中观看,选取近年来查处的党员干部忏悔录汇编成册,下发各地各部门集中学习。案件查处后,迅速在新媒体上作为典型案例进行通报,发挥警示教育作用。通过身边案例教育身边人,使广大党员干部特别是领导干部引以为戒,真正受警醒、明底线、知敬畏、存戒惧。
(三)测试考纪。通过开展党规党纪知识测试等方式,以考促学、以学促用,促进党员干部全面掌握党规党纪基本内容,强化党员干部纪律意识和规矩意识,进一步提高执行党规党纪的自觉性。2017年,全区组织开展3次大型党规党纪知识测试,覆盖全区1.92万党员干部,区“四大家”领导,乡镇街道、区直单位党政主职现场测试,纪检监察干部闭卷测试,普通党员书面测试,外出党员网络测试。同时,将测试结果列入干部任用依据。
(四)文化促纪。发挥文化对政治生态的浸润作用,通过深入挖掘黄州本土历史廉政文化资源,编印《黄州古代十大廉吏》一书;把传承红色基因与党纪党规教育相结合,打造参观“鄂东监狱—区廉政教育馆—陈潭秋故居”廉政教育一日游;将廉政教育与非遗文化——黄州农民画相结合,创作具有时代特色、地方特色,集廉政文化、家风文化、孝廉文化于一体的清源门社区廉政文化长廊,先后接待麻城、武穴、武汉、鄂州、黄石等地考察学习。将建设廉政文化长廊的经验向区委常委会汇报,区委下发文件在全区推广,目前全区137个村社区和27个基层站所均建有廉政文化长廊或廉政文化墙。营造崇廉尚洁的浓厚氛围,为普纪教育的开展提供有力的支撑。
责编:张诚
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