2018年1月24日，受区长胡凯同志委托，常务副区长刘恩锋主持召开区政府第18次常务会议，传达学习有关会议精神，研究《政府工作报告》重点工作分解、河湖库长制、美丽乡村建设、特色农产品优势区（蔬菜保供区）、安全生产等工作。

一、关于《政府工作报告》重点责任分解

会议听取了区政府办政务督查室关于《政府工作报告》重点工作责任分解相关情况的汇报。

会议指出，为切实推动《政府工作报告》落细落小落实，按照“任务目标化、责任明晰化、量化具体化”的要求，结合报告原文、市区一体政策连贯性和区政府领导分管工作，将《政府工作报告》分解为7项主要社会经济预期目标、107项重点工作任务，形成了此初步讨论稿。

各部门和乡镇街道参会负责人就重点工作责任分解进行了充分讨论，并发表意见。

会议要求，各地各单位意见要以书面形式于1月29日前报区政府办政务督查室，修改审核后正式下发。

二、关于创建黄州区戒毒社区工作

会议听取了市公安局黄州分局关于创建戒毒社区方案的汇报

会议强调，我区在打击毒品犯罪方面虽然取得成果，但是对社区戒毒人员的戒毒治疗、康复指导、就业安置、救助服务等方面还很欠缺，禁毒戒毒形式依然非常严峻，开展中心戒毒社区创建工作迫在眉睫。会议原则同意创建中心戒毒社区方案，同意建设4个中心戒毒社区。

会议要求，由吴春华同志具体牵头负责，与相应部门共同敲定4个中心戒毒社区的选址。在创建经费投入上要发挥多级积极性，主动向上争取资金支持，区级财政也要列支专项资金，用于创建奖补资金和维护经费。要以招聘社工的方式配备稳定的社区专职禁毒社工人员，统筹使用。各职能部门要按照方案工作要求，通力配合，共同落实好中心戒毒社区创建。

三、关于河湖库长制工作

会议听取了区水利局关于全面推进河湖库长制工作的情况汇报。

会议强调，全面推行河湖库长制，是贯彻落实党的十九大精神、落实绿色发展理念、实施生态保护，推进生态文明建设的根本要求，是2018年“雷霆行动”的重点工作。

会议要求，各地各部门要进一步提高政治站位，从讲政治的高度全面推进河湖库长制工作。要将河湖库长制工作纳入政府责任目标考核，压紧压实乡镇街道、联系部门的主体责任；各级河湖库长要以上率下、知责领责、履责尽责；要强化措施，实行负面清单管理；要打造工作亮点，切实将河湖库长制工作推向深入。

会议强调，关于区河长办机构人员的设置，由区水利部门按照省、市文件要求向区编办申报，落实专职工作人员，做实河湖库长制工作常设机构。区级财政要列支部分资金，采取年终考核奖补形式来保障河湖库长制工作经费投入。

四、关于美丽乡村建设工作

会议听取了区农办关于《黄州区2018-2021年美丽乡村建设实施方案》制定情况的汇报。

会议强调，全域推进美丽乡村建设是贯彻党的十九大精神关于实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化、全面建成小康社会的重要抓手。会议原则同意实施方案，要求区农办要结合会议讨论的意见进一步修改完善实施方案。

会议要求，一要高度重视。实施美丽乡村建设既是中央、省、市的要求，也是我区的工作亮点，要擦亮美丽乡村建设“名片”。二要树立目标。要围绕打造全省美丽乡村建设示范区来谋划推进，相关建设工作要走在省市全列。三要抓住重点。要将“厕所革命”试点区建设、乡镇污水治理与美丽乡村建设深度融合，注重扶持培育美丽产业，将美丽乡村建设与村级产业发展融合，在改善农村居住环境的基础上提高群众收入。四要形成亮点。要集中连线成片打造美丽乡村示范板块，重点实施好城东公路沿线美丽乡村建设。五要创新投资渠道。各相关部门要积极向上争取项目资金的支持，突破性开展“三乡工程”，引入社会资源力量，激活建设动力。六要落实保障。区级财政要每年统筹3000万元（含农发部分资金），同时整合交通、国土、水利、住建、农业、林业等部门项目资金2000万元捆绑投入美丽乡村和“厕所革命”建设。

　五、关于黄州区特色农产品（蔬菜保供区）创建工作

会议听取了区农业局关于《黄州区特色农产品（蔬菜保供区）创建项目实施方案》的汇报。

会议强调，该项目的取得来之不易，凝聚了市、区多方的力量与智慧。项目的实施有利于进一步提升全区农业产业化软实力，夯实蔬菜产业基础，培育新优势，打造新亮点，推进一二三产业融合发展。

会议原则同意该实施方案，要求要严格按照会议汇报方案的既定目标、建设布局和资金安排，依法依规推进项目创建。

六、关于保障农民工工资支付及清欠工作

会议传达了全省2018年春节前保障农民工工资支付工作视频会议精神，听取了区人社局关于我区农民工欠薪问题的调查摸底和清欠工作情况汇报。

会议要求，一要坚定站稳人民立场，高度重视农民工欠薪问题。二要迅速传达省会议精神，落实农民工工资清欠工作，切实维护农民工利益。三要扎实开展排查摸底工作，人社部门要责成各清欠工作专班、工业园区再进行一次全面的清欠摸底排查，做到发现早、底数清、情况明，在1月29日之前列出详细清单，提出解决建议和意见，交办落实，合力做好清欠工作。四要准确研判农民工欠薪的形势，早作准备，提前防范。五要有效防范和妥善处置群体性、极端性欠薪上访事件，维护稳定。六要全面落实责任。要按照文件要求严格落实各专班责任，各地各部门的属地管理责任，确保清欠治保工作取得明显实效。

　七、关于黄州港砂石集并中心建设方案

会议听取了区交通运输局关于黄州港砂石集并中心建设方案的汇报。

会议指出，方案中第三大条“或引导对现有码头业主联合体股份公司进行重组，由重组后的公司投资、建设和运营管理”表达不妥，必须删除。会议原则同意建设方案。

会议要求，交通部门要根据临时集并中心和正式集并中心码头的选址方案，督办临时砂石集并中心的运营主体履行相应的责任和义务，必须全面拆除现有砂石码头，方能启动临时集并中心的运营，且拆除时限必须符合市“雷霆行动”时限要求。各相关职能部门要切实履行管控职责，严格规范临时砂石集并中心的运营管理，在砂石运输的时间、路线、重量、车辆等方面要制定更为详细的砂石运输管控办。临时码头投入运营后，要同步加快启动正式码头的建设，依法依规来运营管理。

八、关于建立物业纠纷调解机制实施意见

会议听取了区住建局《关于建立黄州区物业纠纷调解工作机制的实施意见》情况汇报。

会议强调，随着城区居民住宅小区的不断增加和业主维权意识的不断增强，物业纠纷数量持续攀升。构建预防为主、调判结合、案结事了的物业纠纷调解机制，依法维护业主和物业服务企业的合法权益，有利于建立共治共享的社会治理格局，促进社会和谐稳定。会议原则同意该实施意见。

会议要求，方案中的工作目标在时间上要进行合理调整，物业纠纷调解工作领导小组办公室设立在区物管局，办公场所设在质监站。对已列的7个人员编制要迅速与编办、人社部门对接，制定具体的招考及录用方案，经研究后确定招录方案，确定工作人员，工作经费待人员到位后纳入财政预算保障。

九、关于安全生产工作

会议还研究了安全生产工作，并对当前安全生产重点工作进行了部署安排。

会议强调，一要高度重视。安全生产是天大的事，要牢固树立安全生产红线意识和底线思维。二要全面排查整改。要树立隐患就是事故的理念，全面开展安全隐患排查整改，做到全方位排查整改不留死角，彻底消除各类安全隐患。三要落实责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实各地各部门安全生产管理责任。

会议还对近期重点安全生产工作进行了部署安排。一是乡镇街道安监站的建设，所有的乡镇街道必须按照编办的文件要求，迅速落实人员和经费，每个乡镇街道安监站配备2名专职安检人员，火车站管委会配备1名专职安检人员，按照4万元/人落实办公经费，各安监站必须在2018年3月全市普查之前组建到位。二是烟花爆竹的打非治违和安全管理。区安监局要迅速行动，组织集中整顿行动，各乡镇街道、公安、工商、供销社及相关部门要全力配合，特别是要严查中心集镇经营店“前店后宅、上店下宅”等非法储存、非法经营烟花爆竹行为，必须关停，确保安全。三是要高度重视低温雨雪冰冻天气和强降雪天气的防范应对工作。各乡镇街道、各部门务必高度重视，针对低温雨雪冰冻天气可能造成的不利影响和灾害情况，加强组织领导，周密部署安排，强化责任落实，按照低温雨雪冰冻灾害应急预案的要求，提前做好防范应对工作准备，确保人民群众生命财产安全，确保社会和谐稳定。各安全生产专业委员会要加强对重点行业、重点部位的监控与监管，加大安全隐患排查，严防各类事故发生。公安、消防、供电、住建等部门要加强居民安全用电、用气、取暖的宣传指导和监管，防治火灾等事故发生。教育部门要加强各类学校和幼托机构校舍教室安全检查，落实校车安全监管措施。公安、交通运输部门要建立和落实城乡之间、部门之间的联动机制，加强统一指挥协调，切实做好春运和道路结冰等各项准备及应对工作；农业部门、各乡镇街道要密切关注天气变化，加强农作物田间管理技术指导，落实好防灾抗灾措施，同时加强蔬菜大棚、畜禽的冻害防范工作；各乡镇街道、区直部门要对辖区（部门）内居民区危旧房、老旧小区、高陡边坡附近的居民点、建设工地及特殊场所的安全隐患进行全面排查整改，充分预防应对雨雪、滑坡等极端气象衍生灾害的危害，确保群众生命财产安全。

发布日期：2018-02-03

来源：区政府网

责编： 张诚