习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略，指出要坚持农业农村优先发展，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

乡村振兴战略为我区农村发展拓展了思想、指明了方向，我们要充分认识乡村振兴战略的重大现实和深远意义，将中央关于农村工作的方针政策和省市区委的决策部署宣传好、贯彻好、执行好，以实际行动推进全区乡村振兴。

一要规划引领。规划是乡村振兴的先导。全面制订黄州区乡村振兴的村庄建设与发展规划，编制《黄州村庄建设风貌控制管理办法》，形成菜单式管控模式。全面开展“厕所革命”，彻底拆除旱厕，每个村民小组至少建一个公共厕所。推进农家乐建设，每个村建设一处带有农家乐功能的民宿。

二要文化搭台。文化是乡村振兴的灵魂。要因地制宜，充分挖掘和确立每个村独有的文化内涵，实施规划、修复和改造，建设文化广场和文化礼堂，形成特定的“乡愁”和文化印记。加强乡村法治文化建设，培育乡村崇德向善精神。

三要产业融合。产业是乡村振兴的根本。发展现代农业、高附加值农业，以工业化思路经营农业，消除农业在传统意义上的“耕种收”思想，将乡村休闲娱乐、乡村游览观光、农家特色餐饮美食、农耕文化体验等产业形态融入农业产业，推进农业、林业与旅游、教育、文化、电子商务等产业深度融合，形成农业生产要素相互叠加释放裂变效应。在同一个公共政策框架内重新构建城乡关系，推动乡村振兴发展。

四要科技支撑。科技是乡村振兴的动力。重构农村科技推广体系，以现代科技、产业技术、数字技术、信息技术等推动农村全面发展。推进乡村信息化建设，每个村建设一个信息服务中心，集无线网络、邮件和快递收发、图书阅读为一体，做到村里村外，网络连接，电商互通，提高农民生活水平。

五要投入保障。投入是乡村振兴的关键。首先要用好区级乡村振兴战略发展基金。区级财政每年要统筹安排一定量的资金，与金融机构合作，按一定比例放大，对村级集体经济产业项目予以贷款扶持，并实行政府贴息，见效后由村级分期偿还贷款本息。其次要整合项目资金。2018年，要完成“厕所革命”任务，到2020年，全区农村污水得到有效治理。第三要推进农村集体“三资”清理，整合村集体机动地、水面、闲置房屋等资源资产，发挥市场力量，保障村集体收益，推动乡村振兴发展。第四要实施“三乡”（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程，推动城市资源、技术、人才等要素下乡，变农村资源为财富资本，变乡村为创业乐园，变农民为合作股东，以此推动乡村振兴。（张建国）

来源：区人大常委会农村工作委员会

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