黄冈产业园万福棚户区改造项目

发展是硬道理，项目是硬支撑。

经济建设的战场上，黄州区扬长避短，以竞进之姿，争资金，谋项目，强服务，促开工，演绎项目建设和发展的“加速度”，固定资产投资和项目开工建设各项指标稳中有进。

在全区项目建设专题会议上，区委书记骆志勇说，要牢固树立“项目为王”的理念，以项目看发展、论英雄，以扩大投资为主抓手，以项目建设为主战场，以高质量的项目建设来引领发展、支撑发展、保障发展。

建设强富美善都市区，黄州区不断夯实项目底盘，扛鼎经济高质量发展。每一个投产见效的项目，都映照着黄州决策者的远见卓识，凝聚着项目专班的责任担当，见证着市区有关部门的艰辛付出。

领导挂帅 专班服务

演绎重大项目落地开工的“加速度”

绿宇环保项目工地

初秋时节，天气渐凉，但黄冈产业园各个项目工地却扑面而来一股热火朝天的建设气息。

在绿宇环保项目工地，塔吊林立、机声隆隆，一派繁忙景象。9月底，项目一期第一套20万吨聚合装置可投产，一期第二阶段20万吨再生产业用纺织品项目也将在今年底开工。

项目的早投产早见效，得益于黄州区各级共同努力、不断刷新的“绿宇速度”。

总投资135亿元的绿宇环保项目是市区重点招商引资项目，落户黄冈产业园后，黄州区高度重视，成立专班，挂图作战，快速推进，仅用102天就圆满实现了从项目签约启动到开工的巨大突破，刷新了黄州项目建设的新速度。

2016年12月18日，黄州区召开专题会议研究部署绿宇环保项目征迁退地工作，成立了以区委书记骆志勇、区长胡凯挂帅，区委常委洪林牵头，区政协副主席肖建国为指挥长的综合协调指挥部，抽调28人成立专班日夜奋战在征迁一线，举全区之力，充分发挥项目服务专班和乡镇村组的战斗堡垒作用，依法依规开展征收、退地、拆迁、安置等相关工作。

“专班同志和街道办、镇、局的党员干部要高标准严要求，要与时俱进，克服一切困难，严格按照时间节点要求，保障项目3月29号进场开工，顺利推进项目建设。”区委书记骆志勇到绿宇项目调研时要求。

区委书记骆志勇视察绿宇环保项目  

施工人员和专班人员雨天亦不停歇

项目的征地拆迁工作时间紧、任务重，专班人员和各街道、镇、村干部主动放弃休息，利用春节前后人员返乡高潮，进村入户宣传政策，仅用20天时间就完成所有土地登记评估公示，20天时间完成地面附着物评估，20天时间完成清表退地工作。同时，房屋拆迁工作同步迅速推进，用20天时间完成拆迁房屋评估工作，20天时间签订房屋拆迁合同，20天时间拆除了房屋。在整个征收过程中无一户上访、无一人扯皮、无一户“钉子户”，树立了项目征迁“三无”的标杆。

绿宇环保的“加速度”，同样传递到全区各个拟开工的项目。为及时解决项目建设存在的重点问题，区委、区政府多次召开专题会议，研究具体解决方案。对市区今年拟开工项目，区四大家领导领衔服务，逐一落实包保区级领导、责任单位、项目秘书，对各园区涉及到黄州区应该解决的问题，由区政府及服务专班主动协调解决。

区委书记骆志勇督办晨鸣项目征迁工作

针对市区8-12月份拟开工的46个项目，各项目责任单位组织专班，到黄州区及各园区项目建设现场，逐一剖析，收集各项目在推进过程中的问题清单，推进了黄州区、化工园21个项目的落地开工。

把脉问诊 清单销号

“两月一单”活动成效“实打实”

5月3日，市城乡规划局黄州分局通知武汉东海吉星公司，办理一期地标农产品展销中心项目规划许可手续。至此，冻结了近3个月的项目规划许可手续有了实质性进展。这是黄州区开展“两月一单”活动的一个缩影。

“两月一单”显成效    服务企业助腾飞

针对今年一季度我市企业开工不足、项目投资乏力带来主要经济指标增速下滑问题，全市在5月集中开展了“双百”项目推进月、困难企业服务月和省政府大督查问题清单整改清单的“两月一单”活动。

黄州区建立了区领导领衔包保“两月一单”机制，对所有双百项目和减产停产企业，按照“一对一、点对点”的方式，实行“一个项目（一个困难企业）、一名区级领导牵头、一个服务部门包保，一套个性化方案落实”的“四个一”推进服务机制，各服务专班在区领导带领下，深入企业生产一线、沉到项目建设现场，第一时间发现问题，第一时间组织协调，第一时间提出解决方案，第一时间推动问题解决，坚持全程跟踪，全方位协调，精准定向，零距离服务。区委督查室和区政务督查室加强跟踪督办，对责任单位服务不到位，不主动作为的，被通报达到2次的，提交有关部门严肃问责。

结合区政府制定的“五个一批”活动方案，区直各部门深入推进“两月一单”行动，持之以恒常态化地推进“双百行动”，实行包保责任制、清单销号制。对三江流域综合治理、陈潭秋故居小镇、联通导航、海吉星等重点项目建设一事一议，及时研究解决项目推进中存在的困难和问题；各牵头责任单位对所服务的重点项目列出任务清单，倒排工期，挂图作战。

市区“两月一单”涉及43个“双百项目”、32家困难企业及5类共性问题，逐一交办到26名包保市领导和56个责任包保部门。几个月以来，包保领导和服务专班深入项目现场、企业车间调研督办，问诊“顽疾”，有力推进了各项问题的解决。

市区一体 联审联批

共同营造良好的营商环境

工业建设项目取得施工许可，压缩至50个工作日；园区内工业投资项目实行“先建后验”，有专门“秘书”跟踪跑腿……近日，随着《市区工业投资项目集中审批流程再造实施意见（试行）》的施行，项目审批再提速，流程再优化，让投资落户的企业家尝到了甜头，点赞市区营商环境的优化。

江苏凯伦防水材料项目是市区下半年拟开工的46个重点项目之一，落户黄州火车站经济开发区。9月10日，火车站开发区的项目“代办员”在跟踪服务中，发现了审批过程中存在的土地平整、失地农民保险、耕地占补手续等方面的问题，就第一时间在联批联审微信平台里反映。几分钟后，当即就有相关部门的“首席代表”认领任务并承诺解决，答复在9月15日前完成，确保项目按期开工。

以上问题的快速回复，得益于市区工业投资项目集中审批监管办公室设立的联审联批微信工作群。区发改局负责人介绍，微信工作群日常加强动态更新和及时反馈，项目进展每天一通报，每周一结账。项目“代办员”集中列出问题清单在群里提出，“首席代表”第一时间认领任务并办理回复。

涉及到规划、土地、环保等方面的问题，集中上交市政府相关部门解决；涉及到征地、拆迁退地等方面的问题，由区政府负责解决。同时，区政府指派区发改局一名干部作为黄州区项目代办员，协调解决各项目的审批报备工作。

项目的全方位、全过程服务，为企业解决了审批的后顾之忧，一批项目的前期工作得以快速推进。目前，黄州区负责推进的12个项目中，居然之家、王夏湾项目正在进行土地平整，幼树湾项目正在供地，宝塔公园、城北片区管网正在有序推进建设，长河水系联通、巴河干堤防洪工程已进入规划设计、工程招投标阶段。

晨鸣纸业项目施工现场

聚焦重点 争资立项

谋划一批强基础、管长远的大项目

小厕所，大民生。当前，厕所革命正如火如荼在全省展开。黄州区走在前头，干在实处，2012年就开始试点，先后投入资金1000多万元，以项目进行谋划推进，结合地方实际和群众需求，逐渐摸索形成了“黄州样板”。

区委副书记、区长胡凯，副区长王立三到路口镇“厕所革命”工程建设现场调研指导工作。

陈策楼镇杜家林村的这个智能光伏微动力污水处理站，无需值守，日处理能力达20吨。

今年初，黄州区对厕所革命积极争资立项，工作主动。据省“厕所革命”指挥部办公室最新通报，对全省20个“厕所革命”试点县开展建改质量抽查，在产品质量、工程质量、招投标规范、台账管理4个项目中，黄州区均位居前四。

在推进“厕所革命”上，黄州区对每个环节实行实时管控、动态验收，确保质量过硬、工程达标。探索引进市场主体采取“EPC+0”模式，建设维护农村污水收集管网和处理终端，建立区级农村污水治理运维中心，用信息化手段实现24小时在线监控，确保运营好、管护好。

推进“厕所革命”是一项让群众受益、百姓满意的生态工程和民生工程，黄州区早谋划、早建设，契合了人民群众的需求，又与上级部门的工作重点不谋而合。

分析我区新开工项目不足，项目计划总投资等指标持续下滑问题，一个重要原因就是在谋划项目时，缺乏科学的路径和深入的思考，简单复制外地经验，导致谋划出来的项目与实际不符，无法实施。

凝聚合力谋发展    争资立项惠民生

黄州区把项目谋划作为落实省委省政府工作部署的黄州行动。从大别山振兴发展规划、长江经济带、乡村振兴战略、新旧动能转换、农村人居环境整治等重大政策文件中寻找“金矿”，聚焦重大产业、基础设施、生态环保和民生保障领域，将政策研透用足，找准上争项目资金的黄州路径。

省政府出台了《2018年全省重大项目谋划责任分工方案》，明确了全省20个专项，其中与我市直接相关的有16个专项。黄州区发改部门主动对接政策、对接上级部门、对接各级领导。坚持无中生有、有中生优，敢想敢干，整合包装，做大做强。主动谋划项目，主动跟进项目，争取谋划项目早审批、早落地。

在项目统计入库上，针对市7月份只入库2个项目的现状，区委、区政府决定8月份在全区开展项目统计入库月活动，拟定17个项目集中抓入库，每一个项目都明确责任单位，明确任务清单，下大力气解决美丽乡村、厕所革命、巴河经济带、宝塔公园景区等项目入库难的问题。截至目前，已收集13个项目的统计入库资料，并上报统计部门审核。

区发改部门牵头组织印制了《上争项目资金政策指导手册》。按照谋划、签约、开工、在建、竣工一批的要求，将目标任务落实到责任部门和乡镇，明确责任清单，真正做到责任上肩，真正做到“一切围绕项目转、一切为着项目干”。结合《责任分工方案》，将省分工方案中的20个专题整合成16个专题，计划谋划项目111个，总投资达1002亿元以上。

初步统计，根据责任分工方案，黄州区已谋划重大项目98个，总投资1560.7亿元。经多次讨论，初步列出了2018年下半年可争取的项目23个，拟定上争取资金8.26亿元；2019年拟谋划预算内资金支持的项目50个，总投资84.2亿元；“十三五”中期调整谋划项目29个，总投资123.7亿元。

来源：黄冈日报

文稿：韩亮  孙建芳 彭鑫

图片：区新闻宣传中心

责编：张青