在黄州万达广场，18位年过花甲的老奶奶，重阳节圆了年轻时的“婚纱梦”。她们穿上婚纱，牵起老伴的手，在儿女们的祝福声中走上红地毯；

在六福湾社区，由老党员、退休老师、热心居民组成的“红色娘子军”，成了社区治理的主力军。她们臂戴红袖章，不间断在小区巡逻，碰上“鸡毛蒜皮”的事也要管一管；

在黄冈黄梅戏大剧院，10位普通居民登上颁奖台领取“东湖之星”荣誉证书。他们以感人的事迹和崇高的精神，引来台下观众的阵阵掌声；

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这一帧帧画面、一幕幕场景，构成了一部暖心的故事片，故事的主角就是黄州区东湖街道的普通居民们。随着社会综合治理的不断创新，日益美好的生活让他们脸上洋溢出幸福的笑脸。

打造市区一流的东湖社工品牌

社区是社会治理的基本单元，也是人们安居乐业的家园。随着人们生活水平不断提高，对美好生活的需求和向往更加具体、多元。

如何提升社区服务水平？黄州区东湖街道办事处一直在探索。近年来，街道从创新社区服务供给侧结构性改革入手，以“三社联动”（社区、社会组织、社工队伍）为抓手，让社会组织和社区居民参与进来，共建共享幸福家园。

这个办法，让社区服务有了显著提升，居民也找到了更多的归属感和获得感。

街道党工委书记张全斌认为，“三社”联动，就是要以实现社区居民的自我组织、自我管理、自我提升为目标，助人自助、共创共享，通过选优配强社工队伍，培育社会组织，培养社团领袖，深入推进志愿服务，开展各类活动，打造市区一流东湖社工品牌。

目标既定，如何推进实施？首先从强化顶层设计、完善体制机制入手。街道以居民需求为导向，与华中师范大学签订了社会服务工作合作协议，与黄冈师范学院、黄冈逸飞社会工作服务中心合作寻求专业化的社会工作服务。同时，组织社区干部到武汉、襄阳、深圳等地学习借鉴先进经验，健全“三社联动”机制。

其次，建构“三社”的“三大方面”，即搭建社区平台作为阵地，孵化社会组织作为载体，招募和培养一批专业的社工及志愿者队伍作为支撑。

早在2016年3月，东湖街道就成立了社会工作服务中心，各社区也相应成立了社工站，创设了“一中心多站点”服务模式，并从网格员、公益性岗位和社区优秀青年中择优选聘了一批专职社工。

今年5月，黄州区东湖社会工作服务中心获民政部门批准，正式成为黄冈市首家注册的乡镇（街道）社工组织。作为非营利性社会服务活动的民间社会组织，中心着力构建“街道指导、社区主导、社工和社会组织开展活动”的社区服务体系。

走进社工中心，社会组织孵化室、活动室、排练室……为社工机构和社会组织免费提供的各类活动场所一应俱全。中心主任余国平介绍，今年，街道投入20余万元，对社工中心的办公场所进行了升级改造，活动面积达500多平方米。

阵地建起来、强起来，招募和培训社工的工作也相继拉开。今年，街道出台了《东湖街道社工中心管理办法》，按照“专职社工+兼职社工”的模式，组织开展专职社工的招聘活动，并邀请社工专业的老师对新招录的专职社工进行入职培训。

社会组织培育方面，街道鼓励党员、优秀社工牵头成立各类社会组织，目前，已培育老友棋社、“童心课堂（四点半）”“智善书院（老年课堂）”“手电光和红袖章”等社会组织20多个，招募志愿者100多名，覆盖居民2300余人。

现在，街道8个社区有7个社区相应成立了社工站，各社区书记兼任社工站站长，分管同志任副站长，加强社区服务工作力量。同时，通过招聘，7个社区配备了11名社工，形成了“中心+社工站+社工”的三级组织架构。

凝聚社会综合治理的“群众力量”

“不管是黑恶势力，还是戴着红帽子的保护伞，发现一个，铲除一个，还社会一个朗朗乾坤，让这些黑恶势力无处躲藏！”在小品《无处躲藏》结尾，女民警的这一席话赢来了现场观众阵阵掌声。

11月9日晚，“法治东湖同参与，扫黑除恶保平安”东湖街道法治平安建设专题汇报演出精彩上演。晚会所有节目由社区工作人员和居民共同参演。观众在愉悦的氛围中学习了扫黑除恶知识，营造了全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。

群众自编、自导、自演，在寓教于乐中实现了自我管理、自我提升。今年来，东湖街道善于凝聚群众的力量，让群众广泛参与社会综合治理的各个方面。

每周3次，每晚11点到凌晨4点，由社区治调委员和长江派出所工作人员组成的治安巡逻队，都会准时出现在辖区居民反映强烈的场所、偷盗事件频发的场所进行巡逻。自巡逻以来，社区偷盗事件少了，居民的安全感和满意度大大提升。

此外，义务巡防队、平安志愿者、网格员等组织，多层次、多方位、多形式参与综治建设，及时做好每日巡查记录，每日上报，确保了辖区内治安问题“零发生”。

为构建群防群治网络，东湖街道联合司法所、派出所民警、网格员队伍以及社区基层调解委员会，对每个社区配备了专职的调解员队伍，专门协调化解矛盾纠纷，实现“小事不出社区，大事不出街道”。

针对社会治理中出现的个性问题，从群众中广纳“公益金点子”，精准施策，各个击破。

“金点子”来之不易。从4月开始，历经两个多月，8个社区的1300多位干部群众贡献“点子”智慧。从召开“金点子”征集会，让社区党员干部、热心居民坐在一起，同座议事；再到比赛现场，让居民演讲，社区书记点评，同台献计。党群合力，构建了多元推进社会治理的新局面，一个个群众反映的“大小事”迎刃而解。

长圻廖社区为解决居民提出的就医难问题，实现了专家固定时间坐诊，并且成立了长圻廖夕阳红医疗志愿服务队，金点子“落地生金”。

搭建家门口的社区文化舞台

社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化。

今年，东湖街道通过已建立的社工网络，开展了丰富多样的社区文化活动，让公共文化服务的触角延伸到居民家门口。

作为精神文明建设的“重头戏”，连续两届的“星耀东湖·身边的榜样”评选活动，以身边的榜样激励人、鼓舞人，营造了明珠东湖向上向善的良好氛围。

为举办好这个活动，街道党工委与各社区充分调动群众的积极性，广泛发动群众参与确定评选类型，本着从群众中来、到群众中去的原则，确定“五好”类型。同时，对获得“东湖之星”称号的个人，从“东湖街道公益基金”中给予奖励。

厨艺大比拼、文艺节目展演、邻里互夸和婆媳互夸、猜灯谜、儿童绘美食……以“融”文化为核心的“中国梦社区美”之“和美邻里”“和颂风尚”“和雅民俗”“和德法治”等系列社区文化节，促进了和谐新型邻里关系，推进了家庭文明建设，提升了社区文明程度。

志愿者积分兑换、“510·我要廉”廉政文化晚会、纪念建党系列广场舞比赛等各类活动，社区的居民积极参与，彰显了东湖街道广大群众良好的精神面貌和文明新风。

近年来，东湖街道强化“内抓管理、外树形象、争创一流”的工作意识，促进各项精神文明创建活动顺利开展，奏响了明珠东湖的精神文明主旋律，街道连续两届被表彰为“省级文明乡镇”。

来源：黄冈日报

文稿：韩亮 孙志雄 何芹

责编：张青