2018年，强富美善都市区的绚丽画卷徐徐铺展，中国梦•黄州梦的美好蓝图日渐清晰。打开这一年画卷，我们回望、归拢、辨认和拣选，进入发展关键时期的黄州，正以时不我待、只争朝夕的干劲，行进在迈向更高发展水平的道路上。

这一年，我们品读经济、共享文化；这一年，我们关注时局、关心民生；这一年，我们转型发展、锐意创新。时至年末，黄州区新闻宣传中心特推出“千年黄州•精彩故事” 2018年终专稿，珍藏这份美丽，收录这种精彩，讲好身边的黄州故事，盘点黄州各项事业的累累硕果，为这座千年古城、你我共同的家园留下宝贵的记忆。

“四板斧”“劈”出农村宜居新天地

黄州区农村人居环境整治侧记

△2018年4月8日，央视新闻直播间报道的黄州区路口镇千亩紫云英花海

△路口镇李家寨村

△“全国文明村”黄州区陈策楼镇王福湾村

△2019年度美丽乡村建设试点村——陈策楼镇杜家林村

△2019年度美丽乡村建设试点村——陶店乡砂子岗村 

△2019年度美丽乡村建设试点村——陶店乡幸福村

“一路一风景、一村一幅画”的黄州区的乡村真是美丽啊！其实，这样的农村人居环境来之不易。这是黄州区委、区政府坚持高质量发展，打造宜居新环境，用“四板斧”强力推进“劈”出来的。

一板斧：“立”出新格局，规划系统化

为营造良好的人居环境，黄州区成立了农村人居环境整治工作领导小组，落实区级领导领衔推进制度，构建了“党政同责、一岗双责”的责任体系，形成了区、乡、村（社区）齐抓共管的工作格局。按照“统一规划，试点先行、分类实施、全域推进”的思路，以推进全面建成小康社会为目标，以改善农村人居环境为导向，先后制定了《黄州区2018-2021年美丽乡村建设实施方案》、《黄州区城乡环境卫生保洁体系长效机制建设实施意见》、《黄州区城乡生活垃圾无害化处理三年行动方案》和《黄州区“厕所革命”试点行动方案》，将全区95个村分为“起步村、发展村、提升村、示范村”四个类型，坚持全景融入、全域谋划，坚持“一张蓝图绘到底，一以贯之抓到底”，系统化的规划，加之以农村人居环境整治分步实施、持续推进。

▲“雷霆行动”生态保护电视电话会

▲长江大保护行动

▲周末大清河行动

黄州区将农村人居环境当作政治工程、民心工程，扣住市、区生态保护一盘棋，市、区联动，合力攻坚，不折不扣落实长江大保护九大行动、“雷霆行动”十大专项整治、河湖库长责任制以及中央环保督察问题整改，持续抓紧抓实黄砂禁采、公路治超、查违控违等专项治理，提升了系统治理、源头治理、全面治理的成效。

二板斧：“整”出新村貌，推行一体化

黄州区按照“统一规划，试点先行，分类实施，全域推进”思路，将美丽乡村建设与“三乡工程”、产业扶贫、“厕所革命”、城乡生活垃圾和污水处理等重点工作结合起来。以环境卫生整治为突破口，以水、电、路、房、厕、圈、栏等基础设施建设为重点，黄州区加强水产养殖污染、农业面源污染、出口通道脏乱差、房前屋后卫生环境脏乱差、沿路沿河沿湖乱搭乱建五个专项整治，清理“三堆”、实施“三改”、美化“三口”，落实农户门前“三包三无”责任制。 抓点、带线、扩面，点上亮丽、线上出彩、面上洁净。

▲巴河生态经济带沿线    罗学珊摄

▲陈策楼镇乡道王程线上，养护工作人员正在为行道树修枝整形美容    余皖摄

黄州区建立健全动态化考核管理机制，推进农村环境综合整治，落实常态化管理。结合“河湖库长制”、“散乱污”治理和畜禽养殖管控等工作，治理当家塘224口。重点推进“一片一带”（黄州乡村振兴战略实验片区、巴河生态经济带）节点整治，区级统筹奖补资金1700万元，推进重点节点景观和重点项目建设，发挥示范效应。投资1.3亿元、全长19.22公里的张白线、王李线、路太线主体工程已于2018年7月底完工。新建和改造产业路、扶贫路286公里，铺装沥青路面187公里，全区农村公路基本实现通组达户，农村交通从适应发展向引领发展转变。

三板斧：“治”出新环境，建设工程化

▲厕改施工中

不破不立！黄州区借着全省“厕所革命”20个试点县市区之一的东风，以争创全省示范试点区为目标，成立了工程建设指挥部。按照“区级主导、乡镇街道主责、村（居）级主建”的工作机制，坚持久久为功，系统治理。必须突出整治重点，聚焦“三治一改”，即治生活垃圾，治生活污水，治粪污和改厕。必须建立强有力的推进机制，建立“一把手总抓、抓一把手”的领导推进机制、“督办考核、跟踪问效”机制和“政府统筹协调、部门协同推进”机制。实行“专项资金整合、债券资金投入、经营性收入支持、引入市场主体出资参建”等筹资方式。按照“五统一分”（即统一规划设计、统一建设标准、统一厕所标识、统一定标补助、统一运维管理，分乡镇组织实施）要求建设，高质量建好乡镇污水处理和农村“厕所革命”各项“隐蔽工程”、“地下工程”、“系统工程”。对工程建设的每个环节实行实时管控、动态验收，确保质量过硬、工程达标。全区现已完成城市公厕35座，乡镇公厕12座，村组公厕307座，交通公厕1座，旅游公厕12座，农户户厕28035座，分别占省市分配任务的100%、100%、264.65%、100%、100%、99.69%，全面完成建设任务；拆除旱厕14362座，完成任务的99.78%。

▲干净整洁的村级公厕

黄州区按照中央、省、市关于农村人居环境整治三年行动的决策部署，上下齐心协力，集思广益，将三年工作一年基本完成，极大地推进了乡村振兴发展。

四板斧：“创”出新天地，管理集约化

▲李家湾太阳能污水处理系统

▲污水管网建设

要想打造出宜人环境，必须强化集约化管理，创新思路，强力推进。黄州区坚持规划、投资、收集处理、达标排放和长效运行管理五个“一步到位”，实现一劳永逸。按照“管网全覆盖、污水全收集、处理效果好”要求，积极推进集中处理与分散处理并行，工程建设与管理运行合一，2018年共投入5800万元，堵城镇、陈策楼镇和陶店乡三个乡镇集镇31公里长的污水主管网基本建成。全力推进各村（社区）、组污水管网建设，对居住分散、人口规模较小、地形条件复杂的村庄，采用污水净化池、光伏微动力等分散式污水处理技术，截至2018年底，第一批农村污水管网按年初计划的18个村97个小组全部动工建设，已经完成村组污水收集管网建设38.2公里。探索引进市场主体采取“EPC+0”模式，建设维护农村污水收集管网和处理终端，建立区级农村污水治理运维中心，用信息化手段实现24小时在线监控，确保运营好、管护好。

▲余皖摄

2018年初开始，黄州区创新“美丽公路+”特色产业、乡村旅游、历史人文、体育健身、健康养生等交通与经济融合发展模式，构建“畅、安、舒、美、绿”的自然风景走廊、科创产业走廊、生态富民走廊、历史人文走廊，串起美丽乡村、连接美丽景区、联动美丽产业、带动美丽经济、促进美好生活。

“路漫漫其修远兮”。农村人居环境整治工作是一项长期的，也是得民心、顺民意的综合工程。黄州区仍在不断探索，不忘初心，攻坚克难，砥砺前行。

文稿：陈振林 李忠厚

责编：张青