“雷锋精神要发扬，保洁工作要跟上。

蓝天白云环境好，感谢党的好领导。

书记话儿记心上，金山银山不向往。

青山绿水花多娇，人民健康更幸福。”

这是黄州区路口镇刘仁义爹爹在担任新华村七组保洁员后，有感而发的一首打油诗。

路口镇刘仁义爹爹

这样通俗诙谐的传唱，使文明卫生的种子，深深植根于黄州区广大农村群众的心中。近年来，黄州区实施“分集管减治”五步走，农村垃圾治理的攻坚之战在众多村庄引起了热烈反响……

怎么分？源头治理有说头！

源头分类投放是促进农村垃圾减量化、资源化、无害化的基础，“怎么分、谁来分、分到什么程度”，是黄州区农村垃圾治理不可回避的问题。

在垃圾分类宣传教育方面，陶店乡霸城山村格外注重因材施教，通过党员干部身体力行的示范、有趣好玩的游戏、传颂顺口溜等形式，使垃圾分类意识入脑入心。“农村垃圾分类要易懂易行，得让老百姓一听就懂、一看就会、一做就对，这样才行。”陶店乡副乡长江九庆介绍，“村里常住人口多为老人和小孩，文化水平普遍较低”，霸城山村充分利用广播、led、专栏、标语、手机短信、宣传资料、宣传车等手段，重点宣传垃圾分类知识，党员干部以身作则带头示范做好垃圾分类；村两委经常开展垃圾分类小游戏，培养孩子们的环保意识；组织环保志愿者团队上门“教唱”垃圾分类顺口溜，“电池灯管废药漆，有害垃圾丢红桶；玻金塑料与纸衣，个个归进可回收；瓜皮果核剩饭菜，全部放入湿垃圾；其余均是干垃圾，人人行动青山幽。”

霸城山村垃圾分类站

在推进农村垃圾分类处理工作方面，堵城镇松杨村成效显著。松杨村采取二次三分法，在农户初次分类投放可烂、不可烂垃圾后，村里分拣员会进行二次分类，纠正农户分类中的错误，从不可烂垃圾中分出可回收、不可回收和有毒三类垃圾，分别进行处理。分拣员将可烂、可回收和有毒的垃圾进行装车收集和分格投放，可烂垃圾投放至有机堆肥池，有毒垃圾单独贮存，定期交由环保部门收集处理，余下不可回收垃圾纳入“户集、村收、乡镇运”体系做无害化处理。

松杨村垃圾分类处理站

不断加强垃圾分类宣传教育，因地制宜推行“垃圾农户初分类、保洁员二次分捡、垃圾三分类”的方法，能够有效实现农村生活垃圾干湿分离和就地减量。

怎么集？市场运作有劲头！

黄州区不少农村交通不便、人口稀少、村民居住分散，平日生活垃圾产量少，“一日一清、一日一转运”，成本太高，不切实际。根据农村生活垃圾产出的实际情况，如何进行区域集中收集、储存、转运并严防二次污染，便成了问题的关键。

陈策楼镇采用PPP模式建设垃圾收集转运设施，实施市场化运作，另辟蹊径走出农村垃圾收集治理的新路子。2015年，陈策楼镇开始引进国际处理生活垃圾领域的高科技领先技术，将城市垃圾不落地“LJ五化”处理技术首先引进乡村，全镇采用一种耐用、安全、环保、可以重复循环使用的新型地埋式垃圾桶，共安装了31个，实现镇域垃圾体系全覆盖。

地埋式垃圾桶

"这种地埋式垃圾桶采用高密度聚乙烯材料，能防火，耐腐蚀；桶深近3米，垃圾容量大，占地面积小；桶身常埋地下，低温抑制桶内细菌的滋长；桶中垃圾装满后，可以使用专门的垃圾桶吊装车，把桶中装垃圾的内胆吊出来，直接倾倒在车上，省力方便。"陈策楼镇宣传委员伊海清说道。

李家湾村地埋式垃圾桶

李家湾村依据生活垃圾生产量、村组覆盖范围和人口规模等实际情况，科学合理地安装了地埋式垃圾桶。李家湾村郑书记介绍，“每10余户农户共用1个地埋式垃圾桶，每个村组均聘请了保洁员，每天收集各户的垃圾并集中储存在垃圾桶中，再由外包公司用吊装式压缩垃圾车将垃圾转运至市区垃圾处理中心。”农村逐步实现专人专管，结合本村实际因地施策，通过市场化运作方式，就能促使农村有效衔接城市垃圾处理系统，实现区域联建共享，规避农村垃圾治理存在一些的问题。

怎么管？积分奖励有盼头！

怎么鼓励百姓积极参与垃圾治理工作？乡镇政府如何有效推进农村垃圾治理的落实工作？积分制管理，不失为一个好办法。

“真没想到，搞好屋前屋后的卫生，还能兑换礼品。”在陈策楼镇张新湾村，获得了家庭环境卫生积分奖励的王奶奶高兴地说。翻开村部的检查册，里面详细记录着各家各户家庭卫生环境打扫的情况，检查组依据《张新湾村村民家庭环境卫生评比细则》，每月上户考核评出分数，积分会定期存入账户，村民则可凭借积分兑换奖品。“我们还会定期在宣传栏上公布积分排名情况”，村党总支书记邵侃说，“设定排名机制让村民真正重视垃圾治理，形成比学赶超的良好氛围，最后所有家庭都会主动或被带动参与打扫卫生，工作开展也就更有成效。”

兑换奖励的王奶奶

堵城镇松杨村积极推行初分奖励法，结合垃圾分类工作，采用打分形式记录各户每日垃圾分类的情况，依据每月奖励汇总积分评出最清洁的农户，按照评定等级分别给予获奖农户相应档次的生活用品和资金奖励，同时还将分类成效与账户积分、家庭荣誉挂钩，因此积极参与垃圾分类的村民慢慢越来越多，垃圾分类工作也稳步推进。制定一套评分指标，明确一支检评队伍，规范一套积分评定程序，制定一则积分奖励标准，便能带动形成一股良好风气，最大效度地调动人民群众参与农村垃圾治理工作。

怎么减？变废为宝有看头！

分类减量是破解农村垃圾治理难题的有效手段，那么该如何进行分类减量呢？各村“看菜吃饭”有亮点。

走进陈策楼镇张新湾村的地界，路面干净，围网中圈养着家禽，沿路看不见一点垃圾，一列列整齐的竹制栅栏逐渐映入眼帘，在穿村而过的公路旁，一座青砖黛瓦的院墙上嵌满了旧酒瓶、玻璃瓶等玻璃垃圾，制作虽简单，却充满巧思。“这些竹栅栏其实是用村后山一片废弃竹林编制而成的，村干部和村民群策群力，才将其制作成美丽的工艺品。那院墙上的玻璃瓶装饰品完全是村民自行迸发的奇思妙想，村两委一直都鼓励群众发挥聪明才干，打造美丽家园，切实改善村民居住的生活环境。”张新湾村书记邵侃笑着说。

张新湾村路旁的竹制栅栏

围墙上镶嵌的酒瓶、玻璃瓶

此外，就地资源化既能节约农村垃圾治理成本，还能有效提高垃圾回收利用率。堵城镇江咀村鼓励农户自行收集废纸、废金属、废塑料制品等可回收利用类垃圾，变卖补贴家用；针对粪便、污泥及秸秆等农业废弃物，量体裁衣进行资源化处理，量少时可家庭堆肥处理，产量高时则村庄集中堆肥处理，并在堆肥内部定期添加高效微生物菌种，加快垃圾发酵、腐化、分解，再制成有机肥用于农业、绿化或退耕还林等；砖、瓦、石块等无机垃圾作为建筑材料回收利用，未能回收利用的建筑材料则集中到指定公共存放点，在整理土地时进行填埋。

怎么治？统筹布局有奔头！

黄州区农村地区地形地貌多样，发展水平各异，单一处理模式不能“包打天下”，只有统筹布局，因地制宜，分类施策，才能构建可持续的农村生活垃圾治理体系。

黄州区以城镇体系规划为基础，按照政府推动、市场运作、城乡统筹、因地制宜、严格标准、依法治理的基本原则，以“促进城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化，切实改善人居生活环境”为核心，到2020年底，全面建成“户分类、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的城乡生活垃圾治理五级运行体系，建制乡、镇生活垃圾无害化处理率不低于95%，完成100%的行政村生活垃圾无害化全达标任务，实现城乡生活垃圾统筹治理。

魅力黄州

农村生活垃圾治理，财政资金不足是现阶段广大农村普遍存在的突出问题。在一级抓一级、层层抓落实的发展格局下，黄州区采取政府主导、分级负担、多元筹措的方式拓宽资金来源渠道；乡镇政府灵活整合各类资源，统筹协调落实各项措施；各行政村量体裁衣，创新农村垃圾治理方法，探索可推广的试点经验。

例如，陈策楼镇李家湾村积极探索农村生活垃圾治理收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，统计农户生活垃圾生产量，依法依规适度收取治理费；路口镇新华村将农村垃圾治理工作与精准扶贫相结合，刘仁义爹爹有眼疾，孙子先天脑瘫，村两委破例将刘爹爹夫妇聘为保洁员，每月发放工资以资助五保家庭；陶店乡望城村将农村垃圾治理与美丽乡村建设、退耕还林等工作相结合等。

“搞好爱国卫生运动是人人有责，乱扔垃圾是人人指责；中华美德缺不得，大人带头传美德，孩子才会有道德；五好家庭的奖状，争取人人都能得；搞好自家的卫生环境，不乱扔垃圾，就是热爱祖国。”

正如新华村刘仁义爹爹打油诗里所说，农村垃圾治理是一项庞大的系统工程，需要全面铺开，广泛发动，以城带乡，城乡互动，分级负责，全民参与，才能青山不改、绿水长流。

文稿：区融媒体中心  王熳

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