对于老百姓来说，买卖房子是大事。在房产交易的过程中，就会遇到契税。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《中华人民共和国契税法》将于明年9月1日起施行，契税会有什么变化，会影响买卖房屋吗？

湖北：购房契税税率没有变

契税法规定，契税税率为百分之三至百分之五。而在很多普通市民心中，目前购房执行的契税多在1%至2%之间。

因此，契税法公布后，“今后买房要多掏钱”成为不少网友议论的话题，不少房产中介甚至趁机怂恿交易。省税务局财产和行为税处负责人澄清说，目前湖北购房执行的契税政策依据，是1997年出台的《中华人民共和国契税暂行条例》和财政部、税务总局各个时期出台的契税政策规定。此次《契税法》的出台只是按照税制平移的原则，将契税征管从《暂行条例》层面升级到了法律层面，并没有涉及到税率的调整。

这位负责人进一步表示，原《契税条例》规定的契税法定税率就是3%-5%，具体适用税率由各省自行决定，此次出台的契税法依然沿用了这一表述，唯一的变化就是原条款规定“契税适用税率由省政府在规定幅度内按本地区实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案”改为“契税适用税率由省政府在规定幅度内提出，报同级人大常委会决定，并报全国人大常委会和国务院备案”。这种调整并不意味着明年9月1日之后契税税率会上升，自然不会导致购房“成本”增加。

那现行1%至2%的契税税率从何而来？中南财经政法大学财政税务学院教授薛钢说，契税法给出的是标准税率，而1%至2%的契税税率属于财税部门另行规定的个人购房税收优惠政策。目前上述政策依然在实行，还是按照优惠税率执行。只要政策延续，购房者不会比之前交更多的税。

房屋交易平稳 

契税法与契税暂行条例没有实质性的变化

该如何正确理解契税法对房地产行业的影响呢？

中央财经大学教授樊勇告诉记者，契税的立法主要是在原本暂行条例稳步实施的前提下，进一步提高其立法层级，践行税收法定原则，做出国家法律层面的规定。契税法规定，契税税率为3%-5%。此前的契税暂行条例中明确规定，契税基本税率也是3%-5%。

“此次法定税率并没有调整。房产中介说的1%、1.5%税率，是原本的契税暂行条例下个人购房的税收优惠政策，也就是个人购买家庭唯一住房，减按1%、1.5%的税率征收契税，这一税收优惠政策还有另外的限制条件。目前上述政策依然在实行，还是按照优惠税率执行。”樊勇说。

贝壳研究院数据显示，截至8月24日，北京链家二手房本月日均成交与7月日均成交基本持平。据链家内部人士回应，社会上关于契税法会提高购房人契税的说法，主要目的是为刺激购房者尽快入市。但实际情况是目前契税法的通过未涉及契税调整，因此对于购房者交易成本不产生影响。建议购房者根据自身实际情况合理安排购房节奏。

夫妻过户将免征契税

此外，契税法关于免征契税的两个规定也吸引了不少人的目光：“婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属，免征契税”。省税务局财产和行为税处负责人表示，夫妻过户、子女继承房产免征契税的政策规定，是原《暂行条例》及其细则中并未明确的条款，但财政部、税务总局是以发布税收政策文件的形式予以施行。此次《契税法》只不过是将这些税收政策规定上升到了法律层面，增补成了《契税法》条款。

虽然市民关注的上述两方面并没有变化，但易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，契税从过去的暂行条例上升为法律，对于后续规范和指导住房等交易有更强的约束性。在住房领域有三个重要的税费项目，包括契税、增值税和个税。后续待增值税法通过，那么住房交易的三大税费项目将具有明确的法律支持，相关效力更高。

事实上，在税务部门的眼中，契税法的亮点在于细节处体现温度。据省税务局财产和行为税处负责人介绍，与暂行条例相比，契税法在征管和服务方面主要有三个变化：简并了申报纳税环节，有利于提升纳税便利度；对部门协作机制进行细化，有利于推动协同治税；强化涉税信息保密责任，有利于保护纳税人权益。例如契税法将暂行条例设置的纳税申报、缴纳税款两个环节合并为申报缴纳一个环节，并统一明确了期限，避免纳税人“多次跑”，有利于提升纳税人获得感。

责编：区融媒体中心 童益