位于黄冈产业园的中旗新材料华中基地项目塔吊高耸,长臂挥舞,如火如荼的建设场面随处可见;不远处的绿宇环保有限公司车辆穿梭,工人忙碌,二期项目正紧锣密鼓的开展着,节节攀升的建设速度催人奋进…… 中旗新材料华中基地项目和绿宇二期项目是黄冈产业园过十亿的重大招商引资项目,这些项目之所以能顺利开建,得益于黄州区禹王街道征地拆迁工作的有效开展,为项目提供了用地保障。 自疫情进入常态化以来,黄州区迅速转入统筹疫情防控和经济发展阶段,全力开展征迁退地等工作。8月28日黄州区召开项目启动会,组建了由区发改局、区烟草局、禹王街道办事处及其辖区村三级融合的项目专班,成立项目征地指挥部。指挥部抽调人员充分发扬“5+2”“白+黑”连续作战精神。8月28日以来,土地补偿协议签订完成95%以上,成效显著。
要在这么短的时间内完成任务,党员干部疑虑重重,工作如何开展?如何有效推进?有什么保障措施?
征迁稳不稳?群众基础是关键!
征迁工作是项目建设的“先手棋”。重大项目建设等不起、慢不得,但少数征迁户不理解、不支持、不配合,成为项目落地和建设的“中梗阻”。如何破解这一难题?“解封”以来,禹王街道克服重重困难,按下重启键,坚持抓好疫情防控工作的同时,狠抓社会经济建设,扎实推进各个项目建设。 街道多次组织召开专题会议,梳理在建和拟开工项目建设情况,每个项目在明确专人全程负责的基础上,加强服务专班力量,街道全体国家干部参与到项目建设服务中。街道通过加大政策宣传力度,确保村民对各个项目的政策知晓率;组织志愿者帮助征迁户租房搬家,贴心服务、和谐征迁;加大督促检查力度,加强对在建工程项目的工作指导、协调和推动,及时掌握、了解重点项目的前期工作及落实进度,形成对重点项目的全面跟踪、督促,力促工程项目如期完成。
指挥部根据村民的实际情况,采取先进保、后征地的政策。禹王街道唐渡二路拆迁项目涉及到农户18户,2个企业。指挥部和街道征拆人员仅用3天时间就完成了入户调查工作。截至9月14日,所涉及到农户和企业的补偿协议已签订完成,预计国庆之前,唐渡二路的拆迁可以完成。
初步统计,从今年4月至今,禹王街道已完成退地1364亩,确保了近30个项目顺利开工投产。据了解,9月13日起开始进行迁坟等工作,预计9月16日之前可以迁完。
“钉子户”征迁难?刚柔并济克难关
面对征迁困境,指挥部和街道征迁人员多次进行走访入户,认真听取他们的想法和意见,并不失时机地加以引导,说明项目建设的重要性,让群众化抵触心理为理解和支持。
禹王街道唐家渡村地势平坦,土地肥沃,是传统的蔬菜种植基地,村民惜土如金,利益诉求多,征收抵触情绪大,历史遗留问题很多,导致征拆工作困难重重、举步维艰。“印象最深的便是连续7、8个晚上前往一户人家中,二组有村民不理解不支持我们的工作,觉得自己生活了几十年的地方要拆了,也没了种菜的地方,我们征迁人员每次上门都闭门不见,我们就在他家门口跟他做思想工作,承诺为他开辟出另一块闲置地供他种植蔬菜,这才答应签约。”禹王街道唐家渡村党总支委员、村委会主任唐启斌说道。考虑到唐家渡村村民靠蔬菜维生,禹王街道选取村辖内的闲置空地,为被征迁居民提供可自由种植蔬菜的条件。征拆工作是“针线活”,不但要算好“细账”,更要有“钉立一点,钻深钻透”的毅力和勇气。征迁人员常常告诫自己,征拆工作必须做实做细。思想工作做不通?做了10次没有?做了100次没有?农户白天在外干活,常常晚上才到家,征迁专班人员白天整理项目退地资料、解决问题,晚上分组入户做农户的思想工作,白天谈不成,晚上谈,一次谈不成,两次、三次、五次。对于一小部分不太配合的村民,征迁人员将他们的问题整理好,当天晚上就召开碰头会,研究解决方案,当日问题当日解决,形成工作闭环。需要继续研究的问题,禹王街道通过与区直相关部门沟通,及时召开现场办公会,指挥部与黄冈产业园面对面沟通,针对退地征迁推进过程中存在的问题,专题研究,着力解决。“越是困难,越要迎难而上!”对于有些不理解村民,征迁人员先后谈了几十次,充分掌握问题的症结“对症下药”。坚持政策权威;面对粗话指责,平心静气解释;面对各种质疑,耐心逐条解读……直到大家心结打开了,气顺了,接受了,事情才算告一段落。
集中攻坚 啃下拆迁“硬骨头”
征地拆迁,是一场硬仗,从前期介入、摸底、基础信息掌握,到意愿征询、方案推出,再到最后达成协议,并非易事。开展重点项目建设征地拆迁“集中攻坚”工作,是改善民生之需、保障发展之需。
8月28日黄州区召开项目启动会后,禹王街道迅速跟黄冈产业园以及一些相关职能部门对接。9月1日晚上开始入户调查统计,征迁人员用两个晚上的时间将涉及中央厨房项目村民所有的土地调查全部完成。禹王街道党工委副书记江汉介绍道,街道专班征迁人员采取挂图作战,按照“目标倒逼责任,时间倒逼进度,进度倒逼任务”的要求,将工作任务制度化、表格化、责任化,将项目进度细化到每一天,责任实施细化到具体人,确保项目按时间节点完成任务。黄冈产业园按照项目建设需要,做好工作安排,拟定在建项目包保制,为招商引资项目提供“保姆”式服务,深入一线,扎根务实;规划建设工作、项目督办有汇报,每周召开碰头会提高工作效率;实行清单管理、全程跟踪,全员督办,努力化解影响项目推进的制约性因素,高效有序推进项目早日建成投产。
工作快不快?干部作风是保障!
九牛爬坡,个个出力,才能登峰拓荒;众人划桨,人人争先,才能激流勇进。指挥部征迁人员日夜奋战在征拆一线,征迁专班主要领导靠前指挥,现场破解难题,督促征收进度,确保按时间节点完成征迁任务。黄州区发挥“动车组”效应,要求每名干部都要在退地征迁中发扬闯劲,都要在攻坚克难中保持韧劲。在中旗新材料华中基地项目敲定落户黄冈产业园后,市、区两级党委、政府高度重视,黄州区项目征地指挥部挂图作战,快速推进退地征迁工作,充分发挥上下协调、督促落实、前轮驱动作用,及时破解专班决议事项落地遇到的难点问题。
中旗新材料华中基地项目在黄冈产业园内征地约420亩,涉及禹王街道唐家渡以南、三江路以北、长河西路以西、邾城大道以东,项目计划建设24条高档石英石全自动生产线。目前中旗项目已完成100%拆迁退地任务。“在黄州区和黄冈产业园的帮助下,中旗新材料华中基地项目已经顺利完成了地质勘探、征地、土地平整,下一步我们打算进行方案审批、围墙以及工人宿舍的施工。黄冈产业园在临时电、水、道路对我们给予了很大的支持。项目预计明年9月份正式投产。”中旗新材料华中基地项目现场负责人樊晓林说道。
老百姓满意难?真诚无私赢民心
征拆工作,一头牵着城市发展,一头牵着被征拆户的利益。如何让老百姓满意?“心系群众、秉持公心”,征拆工作者们用行动作答。为争取更多村民理解,指挥部和街道加强宣传造势,坚持“阳光拆迁”。“绿宇环保二期项目退地征迁工作自8月23日启动,截止9月13日总共任务完成90%以上。黄州区退地征迁服务专班以及黄冈产业园把企业的事情当作我们自己的事情,指挥部和园区的工作人员放弃周末休息,晚上给村民做思想工作,白天和企业沟通、联系,哪里有问题,我们冲锋在哪里,哪里有困难,我们第一时间赶到,真正做到了与企业,与产业园融为一体,把他们的事情当作我们自己的事情。”绿宇指挥部服务专班负责人肖华春说道。真情是一把钥匙,真情是一座桥梁,有真情在,难事不难。按照群众的合理利益最大化的原则,帮助群众解决实际问题,就能赢得群众的理解和信任。“黄州区和黄冈产业园的领导隔三差五就到我们这儿看看有什么困难,然后帮我们解决,园区和我们工厂和拆迁方,能够达成一致,在这个过程中间,整体效果很好。”绿宇环保有限公司总经理温国奇说道。
迎难而上 树立必胜坚定信心
征地拆迁不是口头上说一说,口号喊一喊就能有成效,需要的是有一支吃苦耐劳、不畏艰辛、英勇善战、能打胜仗的征迁队伍,他们有坚忍不拔的意志,有戮力同心的协作精神、脚踏实地的苦干精神。时间紧、任务重,怎么办?征迁人员开启了“5+2”、“白加黑”工作模式,不分上下班,没有节假日,村民白天没空,征迁人员就晚上拜访……一次又一次,不仅耐心细致讲解有关政策,更真心诚意倾听群众呼声。在征拆工作中,工作组深夜12点回家是常态。征地拆迁工作太难!可谁都知道,再难也得干,不干怎么发展?“一定要坚定信心,克服不良情绪、负重前行。你们进村入户,门难进、话难听的多,积极配合的少,但大家一定要忍住委屈、抗住压力,抓铁有痕、踏石有印,要有不达目的决不罢休的决心和勇气……”现场办公会上,肖华春说道。肖华春吃住在指挥部,随时听取工作队员情况汇报,当即出谋划策,破解难题。正是征迁人员的日夜奋战,以勇气、魄力和智慧啃下了征地拆迁这块“硬骨头”,探索出“阳光、公正、和谐”的工作理念和操作模式,兑现了助力加快推进重大项目建设的承诺。
措施有效 征地拆迁顺利推进
在拆迁过程中,老百姓最怕有“暗箱操作”,有人存在“早签吃亏,晚签拿钱多”“有靠山能多拿”的思想。民不患寡而患不均,坚守公平公开公正、一碗水端平是做好征迁工作的生命线,也是解开群众思想疙瘩的金钥匙。“一把尺子量到底、一个政策执行到底、一个标准补偿到底”。在兑付过程中,一位征地户说:“以前拖延不签字,在补偿兑付上会有增加一点,现在咋这么严,一点都不松动?”禹王街道经济发展办公室主任熊璐说:“签不签字,啥时候签字,兑付标准都是一样的,这一点请您放心,您可以到任何一户去打听,一分不会错,我们绝对严格标准”。
凝心聚力 跑出征迁“加速度”
提速!提速!再提速!15天能做什么?
中央厨房项目征用禹王街道唐家渡村二、三、四组土地共508.75亩,涉及农户共168户。截至9月14日,中央厨房退地的签约完成95%,少数几户村民不在家,禹王街道征拆人员也在继续跟进。这些成绩取得的背后是指挥部、禹王街道和黄冈产业园一群人不舍昼夜的付出。“黄冈产业园主要是资金上面做企业坚实的后盾。在确保资金的情况下,保证项目能够顺利的推进。黄冈产业园会努力做好企业的“店小二”,没事不打扰企业,但是有求必应,在对企业前期项目的准备过程中,我们都是点对点,一对一,确保企业能够顺利开工。”黄冈产业园管委会规划建设局局长童哲锐说道。
禹王街道始终保持“一枝一叶总关情”的为民情怀和“保重点、突难点,严格坚持标准,一把尺子量到底”的工作原则,按照“依法依规、重点突破、整体推进”的工作思路,做到宣传政策到位、掌握情况到位、把握政策到位,确保征地拆迁工作顺利推进。 一支竹篙,难渡汪洋海;众人划桨,开动大帆船……下一阶段,黄州区还将争分夺秒、锲而不舍地破解一个个征迁难题,全力推进市区建设。
责编:区融媒体中心 童益