忠诚履职尽责 勇于担当作为

李杨,中共党员,现任黄州区司法局行政复议和应诉股股长。2013年开始从事司法行政工作,2013年至2017年分别在陈策楼司法所和赤壁司法所从事司法助理员工作,2019年4月至今任黄州区司法局行政复议和应诉股股长。八年来,她秉承忠诚履职的理念,无私奉献的热情,无怨无悔的坚守和服务群众的赤诚,为当地的和谐安宁与经济发展作出了积极贡献,赢得了群众的高度赞扬。

基层司法行政工作的排头兵

2013年至2019年,她分别在陈策楼司法所和赤壁司法所从事基层司法助理员工作。陈策楼镇下辖26个行政村,赤壁街道下辖26个社区,各类矛盾纠纷不断。作为基层司法工作人员,她充分发挥不怕苦不怕累的精神,走村入户,帮助人民群众化解矛盾纠纷。六年多的基层工作里,参与各种调解案件达220余件,调解率达100%,调成率达98%以上,没有因调解不及时或引用法律条文不正确导致矛盾激化或民转刑案事件的发生。

在社区矫正和安置帮教工作方面,她严格按照《社区矫正法》的相关规定,对社区服刑人员进行监管教育,并根据每个社区矫正对象的具体特点,制定矫正方案,完善工作档案,在档案管理上做到了一人一档;在安置帮教工作中,积极协调各村委会,对比较贫困的刑释解矫人员,开展经常性帮扶工作,每隔3个月都对刑释解矫人员进行走访,并让村委会或社区出具走访证明材料,存入了安置帮教档案中,做到了一人一档。

2017年她在赤壁司法所工作期间,接管了辖区内几名青少年服刑人员。15岁的黄某,其母亲是一名残障人士,她多次来司法所哭诉,对儿子的前途一片担忧。她积极协调了当地的中职学校,在符合政策的前提下,给予了黄某就读中职学校的机会,并在学校的配合下,加强对黄某的教育感化。

在法律宣传方面,她每年深入到中小学校及基层群众中扎实开展法律宣传活动。坚持每年向校园师生及群众开展法治宣传教育不少于3场次,发放《公民常用法律指南》、《宪法》等各类法治宣传资料700余份,普法受教育人近1000多人次,大大提高了师生和广大群众学习、使用法律知识、维护合法权益的法治意识。在司法系统春季培训中,她作为授课代表,给全区司法行政人员讲解《婚姻法》、《行政复议法》等相关法律法规和实务操作。

行政复议工作的孺子牛

2019年4月,她开始从事行政复议和行政应诉工作。她始终把认真做好行政复议工作作为全面推进依法行政和建设和谐社会的一项重要工作来抓,依法履行行政复议职责,较好地维护了人民群众的合法权益,化解了社会矛盾,维护了社会的稳定。2019年至今,黄州区司法局行政复议和应诉股从不同渠道先后受理了39件行政复议案件,办结率达100%。通过现场申请和网络申请方式,极大地拓宽了行政复议受案渠道,使得行政复议这一解决行政争议的主要途径的作用得到充分发挥。

在行政复议案件办理过程中,在各方当事人自愿且公平公正的基础上,她通过说服、引导的方式,充分发挥行政复议的调解职能,发扬“能调尽调、百折不挠”的精神,促使当事人双方达成和解,有效解决行政争议。2020年4月,南湖一汽车销售公司因设备未定期校验、检修而被区市场监督管理局作出行政处罚,该汽车销售公司提起行政复议,在当事人具有强烈调解意愿的前提下,她组织召开了案件调解会。调解会上,双方充分阐述自己的观点,案件的矛盾焦点在“行政处罚自由裁量权”。在结合案情,并且不违背相关法律法规的前提下,当事人达成一致意见,处罚金额由原来的八千减少到一千。本案是黄州区司法局首次运用行政复议调解制度调整行政处罚自由裁量幅度,既充分考量了案件的现实矛盾,在个案上实现化解行政争议、维护社会稳定,有效规范基层执法行为,同时也避免了后续可能因自由裁量不当而引发的诉讼风险,具有“处罚一个、警示一批、教育一片”的良好社会效果。

依法行政工作的捍卫者

2010年她毕业于广西师范大学法学专业,并于2010年通过国家司法考试,获得法律职业资格A证,2019年取得公职律师执业证书。自任职行政复议和应诉股之后,她开始参与区政府重要行政决策的论证,为区政府依法决策提供了法律服务,确保政府的重大决策符合法律法规规定,促进了法治政府建设步伐。对政府重大投资和重大项目建设、重要合同提供法律审核意见,2019年至今,她审查区政府及区直部门投资协议80余份,结合法律法规提出了150余条修改意见。参与规范性文件制定咨询论证工作参与起草规范性文件20余次。审查规范性文件16份,对规范性文件的制定提出了具有建设性的审查意见,其中准予发文16份,完成了规范性文件备案16份,确保政府的重大决策科学性、合法性与可操作性。

2019年至今,黄州区司法局行政复议和应诉股承办区政府各类应诉案件28件,落实行政首长出庭应诉率到100%。在行政诉讼案件中,她作为区政府代理人独立出庭应诉,发挥自身优势和专业水平,节省政府行政诉讼成本,最大程度维护政府利益。

星光不问赶路人,时光不负有心人。她将以强烈的工作责任感和社会使命感,尽心尽力化解各种社会矛盾纠纷,宣传法律知识,做好行政复议和行政应诉工作,为建设法治黄州、平安黄州继续做出积极贡献。

责编:李鑫阳