编者按

市委五届十三次全会是我市在深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和推进高质量发展的关键时期召开的一次重要会议。全会提出“干在实处、加快振兴、谱写新篇”的总体要求，吹响了黄冈高质量发展号角。为推进深入学习贯彻全会精神，凝聚推动黄冈高质量发展的强大力量，黄冈日报全媒体陆续推出“落实全会精神·领导笔谈”专栏。

奋力破冰突围提升首位度

扛起“主城崛起”主责重责

黄州区委书记 夏志东

市委五届十三次全会科学擘画黄冈新时代高质量发展蓝图，部署“主城崛起、两带协同、多点支撑”市域发展布局。黄州将以思想破冰引领发展突围，在提升首位度上奋发作为，以更高站位、更强能级、更美生态、更优作风，坚决扛起“主城崛起”之首责、主责、重责。

以更高站位凝聚发展合力，勇担“主城崛起”主力军。市区一体发展体制机制是主城崛起的必由之路。市区一体、统筹规划、资源整合、两级发力，且区于市之中、邻近省城，这些是黄州发展的最大红利。要扛起属地主责重责，趋利避害、改革创新，着力推动市区一体发展实现“1+1＞2”。在与市委市政府“同频共振”中彰显新担当，变被动服从为主动服务、生动融入，增强自身造血功能、自主发展能力；在与市直部门“同轴共转”中展现新作为，变政府思维为企业视角、群众视角，以政府有为促进市场更加有效；在与“三区”（黄州区、高新区、临空经济区）“同生共荣”中树立新标杆，秉承“三区是一城”的意识，带头落实功能定位，做到发展目标同向、发展思路同谋、发展项目共招、发展环境同创、发展成果共享、发展业绩共考，推动三区握指成拳发展，共担主城崛起之责。

以更大力度壮大产业规模，打造“主城崛起”主引擎。工业化、产业化是主城崛起不可逾越的阶段。破平均用力之冰，聚焦高质量发展主战场，坚持工业强区、产业兴区不动摇，向发展聚焦、为发展开路。在加快构建现代产业体系上聚焦发力，锚定市区9大主攻产业，做大做强装备制造、智能家居、医药化工等千亿产业集群，抢抓武汉城市圈同城化机遇，加快培育“光芯屏端网”领域战略性新兴产业，形成既有几轮明月，又有满天繁星，具有核心竞争力和比较优势的现代产业格局。在加快推进专业招商上聚焦发力，借力市区专业招商队伍，建立稳链、补链、延链、强链项目库，围绕市区头部企业和产业配套，精准招商、敲门招商，以“亩均投资和亩均产出论英雄”，不能“捡到篮子里都是菜”。在加快推动园区经济突破性发展上聚焦发力，聚力化工园区主战场，对标“7755”的目标，严格落户项目审批管理，围绕医药制造行业和晨鸣项目下游产业发展，拒绝旁门别类和投资规模、科技含量等不达标的项目落户；开展闲置低效土地清理，实施腾笼换鸟和“技改提能、制造换芯”工程，大力培育隐形冠军和专精特新“小巨人”企业。主动与市区其他园区建立定期沟通机制，提供“零障碍”服务，促进做强园区经济，打造主城崛起主引擎。

以更高品质提升城市能级，畅通“主城崛起”主动脉。发挥市区引领辐射带动作用，畅通融入新发展格局主动脉，是主城崛起的关键所在。以高品质开发城市，提升城市功能。率先融入武汉城市圈同城化发展，借势光谷科创大走廊黄冈功能区，建强科技创新策源功能；发挥临空、临港优势，建设区域性商贸物流中心、消费中心，增强口岸功能、贸易功能，建强对外开放交流功能；以市区为核心，构建一体化多式联运、无缝对接的现代化综合交通枢纽联通功能。以高质量经营城市，提升治理效能。坚持党建引领、规划引导，以城带乡、以工促农，着力破二元结构，统筹城乡融合发展；深入实施城市更新工程，改善城市人居环境，扮靓城市颜值；深入推进乡村振兴，大力发展都市农业，推进“一园两带”建设，增强产业聚集功能。以高要求提升生活，增强市民幸福感。科学有序两分黄州农村，一部分农民借项目拆迁契机入城，培训提能，解决农民就业问题、企业用工难题；对缺乏就业能力或不愿意入城的农民，科学规划引导，建设配套完善的集中居住区，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

以更优作风锤炼干部队伍，投身“主城崛起”主战场。全区上下要加强学习、把握规律，做经济工作的行家里手，善育新机、善开新局。要做主城崛起的开路先锋，破釜沉舟、义无反顾。要改善生态，优化环境，做促进发展的坚强堡垒，大胆容错纠错，让担当者不惧风险。

责编：朱东方