8月26日至27日,黄州区人大常委会先后组织开展区人民法院破产案件审判工作、区人民检察院落实认罪认罚从宽制度、市公安局黄州分局执法规范化建设、区司法局开展民法典宣传和公共法律服务工作专题调研,区人大常委会副主任孙道军、陈云霄,区人民法院院长兰建安,区人民检察院检察长石玲,市公安局黄州分局政委汪志勇,相关区直单位、部分基层政法单位、人大代表、律师、人民陪审员、人民监督员等参加调研。
调研采取现场查看、专题座谈、查阅相关案件资料等方式进行。调研组一行先后深入区人民法院诉讼服务中心了解立案情况,观摩了区人民检察院视频开庭室和视频提审室,现场查看了禹王和东门派出所受案立案信息流程、执法信息化建设、窗口“放、管、服”改革、基层派出所法制员制度落实情况等,视察了区司法局公共法律服务“窗口”建设、法律援助登记受理、禹王公共法律服务站建设情况,与相关部门和基层政法单位负责人进行交流了解。
在召开的座谈会上,调研组分别听取了区人民法院破产案件审判、区人民检察院落实认罪认罚从宽制度、市公安局黄州分局执法规范化建设、区司法局关于民法典宣传和公共法律服务开展工作情况的汇报,以及相关部门、基层政法单位、人大代表、律师、人民陪审员、人民监督员的意见建议。
调研组认为,区人民法院积极践行司法为民的理念,全力保障和服务大局,政治站位高、行动迅速、破产案件工作取得突破性进展。区人民检察院强化以人民为中心,加强人权司法保障,积极有效落实“两高三部”指导意见和省“两院三厅”实施细则,为促进犯罪分子认罪伏法、早入回归社会发挥积极推动作用。市公安局黄州分局坚持教育整顿抓规范、改革创新抓规范、服务为民抓规范、强化监督抓规范,服务社会优质高效、切实担当了“人民卫士”的圣神职责。区司法局克服条件艰苦、奋力作为,推进了民法典宣传和公共法律服务工作稳步开展。
调研组建议,在破产案件审判工作方面,要着力健全办理破产案件的工作机制,加强府院联动机制建设,共同解决好破产资金保障、资产处置等问题,促进“破产有序、破而不乱、破题有解”;要创新办理破产案件的方式方法,将办理破产案件与招商引资、优化营商环境结合起来,促进资产重组、推动凤凰涅槃;要努力提升办理破产案件工作质效,实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
在认罪认罚从宽制度落实方面,要强化协调配合、各司其职、形成工作合力,加强侦查、起诉、审判、辩护等环节的有机衔接;要强化宣传教育、彰显制度的优越性;从推进依法治理的高度,加大制度宣传力度,公、检、法、司自身要加强认罪认罚从宽制度的学习培训,掌握其实质,解决好“不敢用、不会用、用不好”的问题;要强化队伍建设,着力提高办案质效;防范廉政风险、努力让人民群众在每一项司法活动,每一件案件办理中都能感受到公平正义。
在执法规范化建设方面,要着力抓好干警素质提升这个硬核,提升非法证据排除、瑕疵证据补强的能力水平;要打牢基层执法规范化建设这个基础,加强基层警力配备、规范基层一线执法办案流程和办案区建设;要抓牢执法权力制约监督这个关键,加强执业律师权力保障,坚持疑难案件听取检察机关意见建议制度,做到有案必立、立案必复。努力让每名干警成为严格执法、文明执法的代言人。
在民法典宣传和公共法律服务工作方面,要进一步在民法典宣传方式方法创新上聚效,把新中国历史上首部以“法典”命名的法律宣传到千家万户、宣传到每位公民,走进百姓心里;要在公共法律体系建设上聚力,着力构建覆盖区、乡、村全覆盖的公共法律服务体系,让老百姓在家门口就能享受到便捷法律服务。要在法律援助应援尽援上聚焦,加大法律援助保障投入力度,把法律援助工作作为为民办实事的重要载体,对弱势群体、农民工讨薪、工伤等群众急难、愁、盼的维权需求,要设置无障碍通道,降低援助门槛,最大限度维护社会公平正义。
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