县域工作林林总总,千头万绪。抓好黄州当前各项工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分考虑市区一体的客观条件,统筹兼顾,抓纲带目,明确“强党建,守底线,谋发展”的要求,保持清醒头脑,坚定方向目标,勇毅前行开创主城崛起新局面。
一、坚定不移强党建,强化主城崛起组织保障
党的建设是一切工作的统领,是抓好各项工作的根本,是党领导伟大事业不断取得胜利的重要法宝。要自觉担负起强党建的神圣天职,切实抓好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断推进党建工作迈上新台阶。
强化思想政治建设。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。不断提高“政治三力”,忠诚拥护“两个确立”,始终牢记“国之大者”,坚决做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,任何时候、任何情况下都坚定不移、矢志不渝,不偏向、不变通、不走样。
强化干部队伍建设。坚持严管和厚爱相结合、干部担当和组织担当相结合,促进干部聚精会神谋发展、心无旁骛干事业,建强讲政治、有追求、能担当、善作为、重操守的干部队伍。严管是教育管理干部的常态,厚爱是关心爱护干部的常态。既要防止因为脱管、漏管、失管,导致党组织培养的干部误入歧途、犯了错误;更要防止因为关心、关爱、关怀干部不够,影响干部干事创业的热情、激情、豪情。敢于担当、敢于负责,是好干部的必备素质,为敢于担当、敢于负责的好干部担当、负责,是各级组织的责任。为担当者担当,敢于担当的干部才能如春草怒生;为负责者负责,敢于负责的干部才能如洪波涌起。要健全完善容错纠错机制,坚决打击诬告陷害,及时澄清不实举报,决不能让敢于担当的干部因为组织担当不够而成为担当的牺牲品,不能形成“劣币驱逐良币”的恶性循环。
强化制度建设。健全完善、充分运用民主集中制,重大事项必须集体研究、集体决策,研究时要充分发扬民主、吸取各方意见,坚决反对一言堂。在此基础上,一把手要敢于拍板,坚决反对议而不决、决而不行,集体决策后就要强化制度权威、坚决落实到位。用好的机制选人,选任“德能勤绩廉”综合素质好的人,持续优化政治生态。强化考核结果运用,坚决做到优秀公务员评定按考核结果取人、干部经济待遇按考核结果定档、干部选拔任用按考核结果录取、干部职级并行论功行赏,彻底改变在干部选拔任用和经济待遇上的“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”、甚至“干的不如看的、看的不如捣蛋”的“好人主义”“和稀泥”做法,彻底改变按部就班、论资排辈的“不作为”选人用人顽疾,大兴以实绩论英雄、凭实绩用干部的选人用人之风。
强化纪律建设。把坚守政治纪律和政治规矩放在首位,以强有力的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。敢于开展批评与自我批评,用足用活批评这个武器。认真贯彻落实党章和《准则》《条例》等党规党纪,运用监督执纪“四种形态”,特别是要善于用好“第一种形态”,抓早抓小、防微杜渐,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
二、坚持不懈守底线,为主城崛起营造良好的社会环境
守底线是第一责任,是保一方平安的政治自觉,是经济社会发展的基础和前提。强化底线思维,切实保障治域政治安全、经济安全、生产安全、社会安全、生态安全,决不能发生触碰、逾越、突破底线的事情。
底线内涵极其丰富、工作十分具体。政治、经济、文化、社会、生态等各领域的底线工作,一条都不能失守。要有半夜惊醒的自觉,始终如临深渊、如履薄冰、见微知著、枕戈待旦。要有举一反三的自警,善于从外地、他人、局部、偶发事件中分析原因、汲取教训、复盘推演、争取主动。要有抓早抓小的自励,不惹事,也不怕事,对发生的苗头性、倾向性问题,事不过夜、分秒必争、迅速扑灭、不留后患。要有标本兼治的自在,分析问题、解析原因、有的放矢、对症下药。要有系统思维的方法,前瞻考量、辩证分析、整体推进、系统提升。
底线工作必须牢记于心、躬身于行。全区所有党员干部每天上班第一件事,看看有哪些底线工作风险防范有漏洞,哪些底线问题需要解决;全区各地各部门每次党委(党组)会议,至少要确定一个方面的底线工作作为会议议题,进行系统解析,形成有针对性的工作方案;每间隔一段时间,要对某项重要的底线工作进行系统研究、评估分析,提出措施、标本兼治推进解决问题;每一个重要时间节点,都要对底线工作进行全面梳理,系统排查,包保化解,防患未然。抓底线工作要舍得投入、及时投入,用最得力的人、最得当的投入,解决最根本、最关键的问题。
三、坚决有力谋发展,扛起主城崛起重大责任
发展不充分是黄州最现实的区情,加快发展、推进高质量发展是黄州最紧迫的任务。要知责于心、担责于身、履责于行,踔厉奋发,笃行不怠,坚决有力谋发展,扛起主城崛起的重大责任。
健全机制谋发展。加强区委对经济工作的领导,健全完善区委常委会季度研究经济工作制度、区委财经委员会工作制度,及时传达贯彻中央、省、市关于经济工作重大决策部署,加强经济形势分析研判,及时就区域经济发展重要规划、重要政策、重大投资、重点项目作出决策,为全区经济工作把方向、定盘子、指路子。健全完善区级领导联系产业园区、产业集群、重点项目、重点企业工作制度,加大协调力度,增进工作合力。
强化学习谋发展。学习不仅是个人的能力提升,更是一项政治责任、工作担当,要从健全学习制度、创新学习载体入手。要采取举办专题研修班、挂职锻炼等形式,把经济知识学习纳入区委中心组学习范畴、干部学习教育范畴、党校学员培训范畴,组织干部学习更加前沿、系统、专业知识。各经济部门要办班学习经济政策、普及经济知识。各经济部门内部每月至少组织2次集中学习。
求真务实谋发展。切实压实责任,经济社会发展的各项任务要落实到人、落实到单位、落实到时间节点,明确时间表、路线图、任务书,制定任务清单,做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期,点对点、实打实、硬碰硬抓落实。在全区强化“项目为王”的意识,把“突出招商引资这个重中之重、抓紧抓实争资立项、全力服务项目建设”三件事作为推动高质量发展主要抓手,培养造就抓项目的能手、尖兵,给他们舞台,让其尽展才华。扎实推进自主招引的项目建设,项目投资要真实,进度要严实,服务要务实,对建设中的具体问题要现场分析、一线调度、及时解决。探索市区一体条件下统计工作方法,突破各种障碍,加大统计执法力度,依法依规做好在地统计工作,确保应统尽统、真实可信,不能瞒报、漏报,更不能虚报、冲报。
严格考核谋发展。考核办法既是指挥棒,又是试金石。坚持督办、考核两手抓、两手硬,督过程,考结果,要效率。对督查过程中发现工作推进不力、不担当、不作为的,要敢于“亮剑”,对有令不行、有禁不止、整改不力,预判难有实质性改变的,要用雷霆手段,及时采取果断措施,该处分的处分,该调整的快调整,防止贻误事业。健全完善乡局级单位党政领导班子综合考核制度,各地各单位要严格实行差异化考核制度,用好的考核制度考出压力、考出动力,考出战斗力、考出发展成果。
(作者系市政协副主席、黄州区委书记)