千年古城迎“蝶变” ——黄州区吹响主城崛起“冲锋号”

4月24日,黄冈市一季度重要经济数据出炉,黄州区固定资产投资、规上工业增速、建筑业产值等多个重要经济指标位居前列,经济发展势头迅猛。

近年来,黄州区优化发展环境、加快人口集聚,推进主城崛起,经济社会发展驶入“快车道”。2021年,黄州区规上工业增速、固定资产投资、建筑业产值、农村和城镇居民人均可支配收入均居黄冈市第一,GDP迈上300亿元台阶,县域经济跨入黄冈市“第一方阵”。近5年,黄州区人口净流入9万多人,居黄冈市第一位。

优化发展环境 提升城市软实力

“环境是虹吸人口的关键。生态环境、营商环境、政治环境都关系到城市的软实力,我们要持续优化环境,让城乡更宜居、市场更活跃、政治更清明、社会更和谐!”市政协副主席、黄州区委书记夏志东多次强调。

思想破冰带来发展突围,黄州区城市软实力显著提升。

生态环境全面改善。“厕所革命”走在全国前列,在全省率先完成城乡供水一体化,水生态文明城市示范区建设通过省级验收。建成黄州滨江省级湿地公园,巴河国控断面水质持续达标,农村生活污水治理实现全覆盖。区域空气质量优良天数比例达到86.2%。490个老旧小区、30个棚改项目全面完成,惠及城区近20万居民。今年年初,黄州区成功获评省级生态文明建设示范区。

营商环境持续优化。围绕“高效办成一件事”,探索市区两级政务服务一体化。开展“四进”“双千”行动帮助企业解决现实难题,开展打击“三抢”专项行动,为市区重点项目建设“保驾护航”。2021年,黄州区累计拆房6894户,迁坟2126具,退地6732亩。清除抢栽苗木100余万株,拆除和阻止非法抢建200余次,为燕矶长江大桥、黄黄高铁、一类水运口岸等市区重点项目建设提供“保姆式”服务。全年新增各类市场主体5495户,帮助解决涉企难题51个,企业的获得感、满意度明显提升。

政治环境山清水秀。深化考核制度、干部人事制度和纪检监察制度改革,抓住换届契机,选优配强干部队伍,坚持严管厚爱、约束激励并重,激发干部队伍活力,强化制度和人才保障。2021年,提拔重用优秀干部143名。一大批年轻化、知识化、专业化的干部走上关键岗位。强化反腐倡廉,查处干部违纪违法案件158件。健全完善容错纠错机制,为42名干部容错和从轻处分。争取财政预算资金2180.3万元,将90个村级运转经费、村“两委”干部待遇纳入财政保障。

聚焦工业强区 筑牢经济硬底盘

3月28日,黄冈市3月份重大项目集中开工仪式上,TCL黄冈智能制造产业园、铭普光磁光通讯产品研发生产基地等重大项目迎着春日的晨曦破土动工。

活动现场,区委副书记,区长陈风介绍,一季度,黄州区共计新签约项目13个,新开工项目9个,实现了2022年“开门红”。

工业化是实现现代化不可逾越的阶段。近年来,黄州区坚持“工业强区、产业兴区”战略,强化科技创新,持续推进“三大项目”(招商引资、争资立项、服务项目建设),筑牢区域经济发展底盘。

强化政策激励。出台《黄州区乡镇(街道)和区直单位领导班子综合考核工作办法》《黄州区专业招商工作方案》《黄州区招商引资项目奖励办法》等文件,建立健全领导挂帅、专群结合招商领导体制和工作机制;将“三大项目”考核权重提高至70%,将考核结果与干部的工资待遇、评优评先和提拔使用挂钩,倒逼干部干事创业。

创新招商模式。实施产业链招商。推进“一个产业链+一个链长+一个牵头单位+N个小分队”的“1+1+1+N”招商模式,围绕农产品加工、数字经济、绿色建材、光电子信息、生物医药、现代物流、文化旅游和商贸流通等8大产业链招商。探索驻点招商。设立黄州区驻深圳招商联络处,选派4名精英干部进驻,分别选派3名专业招商干部赴武汉光谷办和“武圈办”。

注重争资立项。在项目谋划、沟通对接、项目推进上狠下功夫。编制“十四五”中央和省预算内支持项目资金政策“黄州版”,瞄准中央预算内支持的27个专项、省预算内支持的10个专项谋划项目。组织骨干力量,成立争资立项工作专班,加大跑省进京、沟通对接力度。加快推进项目的前期要素保障及建设进度,加强项目管理调度。

2021年,黄州区向上争取项目484个、到位资金29.58亿元,再度刷新记录。培育高新技术企业17家,高新技术产业增加值占GDP比重达25.85%;新增技改项目17个,技改投资占工业项目投资比重32.8%。自主新签约项目12个,协议投资额75.59亿元。世界500强企业TCL智能制造产业园、铭普光磁、宏大双氧水等一批大项目、好项目纷至沓来,成为经济发展的新“引擎”。

推进乡村振兴  擦亮产业金招牌

民族要复兴,乡村必振兴。黄州区辖农业农村用地仅有116平方公里,发展空间严重受限,基础设施相对薄弱,农村劳动力大量外流,农业产业化程度不高、比较效益低下,乡村振兴怎样破题?

实现乡村振兴,产业振兴是关键。近年来,黄州区加大资金投入,建强基础设施,整治人居环境,吸引能人回乡,发展特色产业,壮大村集体经济,促进农民稳定增收。

高标准农田建设、农村人居环境整治、全国农产品仓储保鲜冷链物流试点县、农村生活污水整区推进、重点流域农业面源污染治理、黄州区现代蔬菜产业园提升工程、省级农村产业融合发展示范园等一批重大农业项目落户黄州,铸就乡村振兴的“钢筋铁骨”。

路口镇抢抓临空经济区发展机遇,发展商贸物流等产业,打造“城乡融合示范区”。堵城镇建设“一园三廊”(叶路洲现代生态农业产业园、黄团一体城市走廊、产业走廊、生态走廊),打造武汉市区的“后花园”,武汉城市圈的‘菜篮子’。陈策楼镇依托“全国红色美丽示范村庄建设试点村”陈策楼村和国家4A级景区陈潭秋故居,发展文化旅游业,打造乡村振兴示范镇。陶店乡依托“幸福渔农”品牌,发展鱼苗孵化产业,争创全国渔苗孵化第一村。“一村一品、一镇一业”产业格局正在形成。

全国“四好农村路”示范区、全国农村“厕所革命”典型范例、全省农产品质量安全示范区、全省“河长制”示范区、全省十佳红色旅游经典景区、全国“一村一品”示范村、全国红色美丽村庄……一个个闪亮的荣誉见证着黄州农村的振兴和发展。

巴河西岸,路口镇千亩紫云英竞相绽放,绚烂多姿的梦幻花海吸引了不少游客前来打卡;堵城镇齐农生态农业科技发展有限公司30个大棚里,工人们正在采摘和分装各类时令蔬菜,准备运往武汉、支援上海;陈策楼镇境内,陈潭秋故居又迎来一个游学旅游团。“湖北省鱼苗孵化第一村”陶店乡幸福村鱼苗孵化基地里,养殖大户们正在清理水箱、鱼池和生产车间,为鱼苗孵化作前期准备工作……一幅乡村振兴的美好图景在黄州大地上徐徐展开。

守牢三大底线,织密民生安全网

安全是发展的前提和保障。2020年以来,黄州区高度重视疫情防控、安全生产、平安稳定等底线工作,有力地护佑了黄州人民的平安。

守牢疫情防线。坚持“动态清零”总方针不动摇,开展冬春季疫情防控“百日攻坚”行动,强化社区摸排管理,开展核酸扩面筛查,严格重点场所管理,筑牢交通卡口屏障,强力推进疫苗接种、构筑全民免疫屏障。2021年7月、2022年4月,两次经受住了疫情“三面围城”的严峻考验,多次驰援周边兄弟县市区。2021年8月,黄州区在全省新冠病毒疫苗接种工作视频调度会上交流经验。

守牢安全红线。建立健全安全生产周值班制度,全体区级领导每人每年值周2次,值班周督导3次,强化安全生产隐患排查和整改。今年以来,检查生产经营单位543家次,发现隐患1667条,已整改到位1651条,整改率达99.04%。

守牢稳定底线。健全完善信访工作机制,深入开展隐患大排查、矛盾大化解、开门大接访、治安大防控、安全大防范、网络大巡查、基础大巩固等“七大行动”。截至目前,通过网格平台摸排上报家庭、婚姻、欠薪等方面矛盾纠纷973条,化解941条,化解率96.7%。

(作者:曾晓春)