为持续推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动有序开展,区财政局结合近期采购政策调整契机,加强与行业主管部门沟通,发挥政策效能,助力中小企业发展。
组合政策“加需求”。大力推行专门面向中小企业采购政策。400万元以下的工程项目,200万元以下的货物和服务采购项目,全部面向中小微企业采购;限额以上的采购项目,预留专门面向中小微企业采购份额不低于40%。今年1至6月,全区限额以上的政府采购项目中,专门面向中小微企业采购数量占比达73.68%;未专门面向中小微企业采购的政府采购项目,全面落实调整小微企业价格评审优惠幅度政策,包括:货物、服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠,由财库[2020]46号文件规定的6%-10%提高至10%-20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。
采购项目向中小微企业集中领域倾斜。为增加中小微企业的买方市场需求,区财政局参照省市做法,将集中采购项目在政府采购网上商城采购的适用限额从10万元提升至30万元,并督促全区预算单位的小额集中采购项目严格进入商城采购。政策实施以来,黄州区政府采购网上商城成交额已突破2000万元,且呈继续提高趋势。
合同融资“减成本”。现金流不充足是制约中小企业发展壮大的难题之一,针对中小微企业在政府采购项目中标后依靠民间融资、高息拆借来筹措生产资金的实际问题,区财政局先后同7家商业银行达成合作协议,联手落实“政采贷”金融产品,并将融资提醒强制要求放入采购文件。其产品特点是:门槛低,只要在黄州区政府采购项目中中标、并签订了采购合同即可融资;授信额度大,最高可达到合同总额的70%;利率低,年利率仅在4.25%以下;申请方便,可通过线上、线下两种渠道申请融资;资金到账快,资料齐全的合同融资项目一周以内可以资金到账。
部门联动“乘快车”。为深入推进“832”平台脱贫地区帮扶消费政策,区财政局通过宣传、督导、监管一系列举措,形成了全区预算单位各司其职、各负自责、合力推进的工作格局。既推动了帮扶脱贫地区中小企业政策落地走实,又创新举措的引导非预算单位参与消费帮扶。2021年全区有143家预算单位参与脱贫地区消费帮扶行动,至2021年末,全区实际完成了脱贫地区帮扶消费465万元,占采购预算的121%。今年全区145家预算单位合计填报预留份额同比上年再增3%,目前各单位正在踊跃帮扶采购中。
服务保障“除距离”。按照政府采购质疑、投诉处理“及时高效”的原则,区财政局积极对标找差,量化目标,对供应商提交投诉书和证明材料审查时限由法定的5个工作日提速至3个工作日,政府采购投诉案例处理时间由法定的30个工作日压减至25个工作日。同时,对于供应商能够在线提供的材料,不得要求供应商同时提供纸质材料;全面取消采购文件工本费,进一步降低政府采购供应商交易成本,提升供应商特别是中小企业参与政府采购活动便利度。