黄州区改革项目案例之——黄州区国有李家洲林场改革项目

全体职工大会讨论林场改革事项

近年来，黄州区深化国有林场管理体制机制改革，充分发挥国有林场在生态文明建设中的重要作用，围绕保护林业生态环境、保障林场职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，实现林场管护方式创新和监管体制创新，建立了有利于保护和发展森林资源、有利于改善生态和民生、有利于增强黄州区林业发展活力的国有林场新体制，在全市率先完成国有林场改革任务。

该改革项目通过健全决策、实施、督察、考评、验收等工作机制，明确并落实责任，促进了改革任务的推进落实。一是坚持生态导向、明确林场性质。确定李家洲林场为公益一类事业单位，2017年经费已纳入区级财政预算。二是加强社会保障、合理安置人员。把切实解决职工最关心的生活、就业、社会保障等利益问题放在突出位置，确保林场民心稳定、资源安全。现有93名离退休人员按照国家事业单位相关政策实现养老、医疗平稳过渡；通过考试考核明确12名全额供给事业编制人员；以购买服务方式确定从事森林管护抚育6人；提供林业特色种植工作岗位安置19人；对距法定退休年龄不足5年的7人实行内部退养。改革工作基本达到预期目标，做到了组织领导到位、定性定编到位、社会保障到位、富余职工安置到位。

2黄州区改革项目案例之——黄州区推进校车公司化运营改革

黄州区校车公司正式揭牌

今年以来，黄州区认真贯彻落实省市推进校车公司化运营改革部署，着力推进校车运营和监管机制改革创新，实现了9月1日全区校车公司化正式运营的改革任务，赢得了群众赞誉。

2月24日，区委副书记、区长胡凯主持召开了区政府五届第三次常务会议，专题研究了全区校车公司化运营改革事项，确定了“整区推进、一次规划、分步实施”的改革思路，标志着我区校车公司化运营改革正式启动。副区长石玉艳多次召开部门联席会、协调会，并深入学校、幼儿园进行实地调研，平稳有序地推进改革。5月份成功招标了一家校车公司——鸿辉汽车通勤公司。6月份校车公司建立校车实时监控管理平台，招聘校车管理人才。7月初校车公司正式挂牌运营。7月18日，全区举办了校车公司化运营改革培训会，组织各校车驾驶员、照看员、乡镇中心学校校长、区直学校校长和相关责任单位参加。8月底前，全区59台校车全部完成校车的过户、签订合同、安装校车监控设备等工作。9月1日，改革后的全区校车正式投入运营。9月底，区综治办牵头，区交通局、区公安分局、区教育局联合对鸿辉校车公司运营情况进行突击检查督办，确保学生安全、校车安全。

3黄州区改革项目案例之——打造黄州区新闻舆论宣传“中央厨房”

区委书记、区人大常委会主任骆志勇到区新闻宣传中心指导工作

为适应新形势下媒介生态和传播环境带来的深刻变革，充分运用融媒体统一思想、凝聚力量、推动改革、促进发展的重要作用，黄州区积极创新新闻舆论宣传工作机制、内容和形式，打造新闻舆论宣传“中央厨房”，弘扬主旋律，传播正能量。

一、创新推进新媒体平台建设 。对相关平台模块的软硬件扩容、运行维护、带宽租用、手机报订阅等提供必要的经费保障，构建起覆盖全区、辐射全市、功能完备、互联互通、运行顺畅的网站、微信、微博、云上黄州APP、手机报“五位一体”新媒体服务体系。

二、 创新推进融媒体建设。综合利用5种新媒体平台和报纸、电视、广播3种传统媒体平台，构建起“一次采集、多种生成、多元传播”工作机制，打造移动传播矩阵、“指尖上的正能量”，实现媒体深度融合。

三、创新各平台呈现方式。“中央厨房”优化采编流程，强化互动效果，分别将新闻源素材加工制作为图文、图表、音频、视频等多种“美味佳肴”，以活泼明快、图文并茂、群众喜闻乐见的微信、微博，把党的理论宣传和区委、区政府中心工作通俗化、实用化、个性化。

四、创新选人用人机制。组建新媒体运营专业团队，从区级事业单位调剂具有丰富实践经验的人才到管理岗位；采取政府购买服务的模式，根据需要自主聘用人才；聘用传统媒体退休的资深媒体人，聚智合力，实现人才资源的优化配置。

五、创新推进多级政务“微矩阵”建设。以区级党务、政务微信为龙头，联动各级各部门的公众号和微信工作群，协调联系商业机构、民营文化企业以及自媒体，团结协作，巩固扩展网上“红色地带”，初步形成区、乡镇街道、部门的多级微信矩阵。

六、创新基层通讯员队伍建设。支持和引导驻村第一书记、“三万活动”驻村工作组、精准扶贫工作队、大学生村官、网格员等各方力量，共同做好新闻宣传工作。按照“缺什么、补什么”的原则，结合实际工作需要，采取分享课件、分批轮训、选派业务骨干到上级媒体交流等形式来加强基层通讯员队伍建设。

4黄州区改革项目案例之——开创黄州区畜禽养殖绿色发展新业态

黄冈福鹤养殖有限公司新建污染治理设施

去年以来，黄州区以创建国家卫生城市为契机，着力创新畜禽养殖绿色发展新机制，推进畜禽养殖发展转型升级，圆满完成了市委市政府下达的畜禽养殖治理任务。2017年8月，黄州区畜禽养殖污染治理工作通过市“雷霆行动”办公室验收，在全市排名第一。

加强产业发展指导，制定了《黄州区畜禽养殖业发展规划》，合理规划畜禽养殖适养区、限养区和禁养区，以规划引领黄州区畜禽养殖业绿色发展。去年6月以来，全区关停城区19个社区255个养殖场，共计减少生猪存栏27246头、禽存笼104570只；纳入畜禽养殖污染治理的25家畜禽养殖企业全部治理达标，4家污染严重的养殖企业全部关停到位。在全区大力推广“猪-沼-渔”、“猪-沼-蔬”、“猪-沼-果”等养殖模式，努力实现畜禽粪便的生物降解、循环利用，最大限度减轻环保压力。区畜牧兽医局和区农业局正在积极申报“农业生态循环项目”，争取中央预算内投资1500万元，对楚福园、夏郡等大型养殖场粪肥实行生物降解，用于绿色蔬菜种植，实现畜禽养殖业粪肥综合利用，化污染为资源，变废为宝，推动我区种植业和养殖业绿色循环发展。

5黄州区改革项目案例之——黄州区国税局深化征管体制改革项目

黄州区国税局、市地税局新区分局开展“一窗式”联合办税业务培训

中央《深化国税、地税征管体制改革方案》印发和总局视频会议召开之后，黄州区国税局“以纳税人是否满意为标杆”迅速行动，积极与地税部门沟通，不断深化放管结合和优化服务改革落地，全面开创“互联网+国地税合作”新模式，通过线上电子税务局与线下联合办税服务厅相互支撑配合开展全方位、多层次的合作，为纳税人提供便捷服务。湖北日报、湖北省国税局网站等新闻媒体对征管体制改革进行了宣传报道。

该改革项目重点围绕国地税信息共享、联合服务、征管互助、协同执法、税收宣传等方面，整合资源，探索创新征管方式。建立健全按季交换涉税信息机制、定期联席会议制度、涉税信息数据清分机制、首问责任制，截至目前，黄州区国地税交换涉税信息55665条，交换漏管信息228户，通报非正常户认定信息221条，欠税清缴337万元，稽查办结13户、转发一、二、三级风险112户次；国地税走访纳税人227家，发放问卷调查1100多份，虚心听取纳税人的意见和建议，调整和改进工作措施13项，零距离开展税法宣传、纳税辅导和政策解答1450余户次。深入推进“纳税信用等级”、“税银互动”，成立信用等级评定联合管理委员会，联合商定评定范围、评定指标、评定结果，全区评定纳税人691户，其中A级50户，B级480户，C级133户，D级28户；为3户纳税人取得信用贷660万元。创新实施“一窗一人一机”联合办税新模式，建设国地税联合办税服务厅。

来源：区改革办

编辑：邵 敏

编审：尹宏伟