有令必行 有险必除 有力必出 有功必奖

黄州区“四有四必”

筑起防汛救灾钢铁长城

黄州区有长江干支堤54.2公里，堤坝长、情况杂、险段多、任务重。入梅以来，全区面临外洪内涝、上下夹击、双线作战的严峻形势，区委区政府坚决贯彻中央决策部署，坚决落实省、市工作要求，以强烈的政治责任感和历史使命感投入防汛救灾，做到有令必行、有险必除、有力必出、有功必奖，全力以赴保群众生命安全、保长江大堤安全、保水利设施安全、保交通要道安全、保农业生产自救，构筑起防汛救灾的钢铁长城。

有令必行，令出即行

汛情就是命令，防汛就是责任，生命重于泰山，丝毫不容懈怠。

7月6日，黄州区启动三级应急响应后，83个哨棚、1230名党员干部、3620名劳力应声而出，上堤值守，严阵以待，枕戈待旦。

7月上旬，暴雨如注，城市如海，多处涝灾。赤壁、东湖、禹王、南湖、路口、陶店、陈策楼等地连片告急，1万余名党员干部紧急救援。他们深入到内涝地区、低洼港区、被淹小区，抢救群众、抢转物资、抢排积水，平地开垦了沟渠、街面架起了泵站、堤坝铺设了“白龙”，城区上下奏起了起排、快排、联排协奏曲。经过近一周的努力，涝灾得到有效控制，受困群众应转尽转，被淹地区应排尽排，工商企业、重点项目相继复工复产。

西湖安居小区水位深度持续上涨，二十出头的年轻小伙孙愉佳，穿着胶鞋拿着测量棍，小心又坚定地步入水中，测量内涝水位深度，排除内涝污水中的井盖位移等安全隐患，为危险区域放置“注意安全”警示黄牌，用热血身躯，为小区居民拉起“安全防线”。

赤壁港发生严重内涝灾情，街道、社区组织民兵应急分队、青年志愿者合用沙包对赤壁港多处低洼地段进行阻拦，转移小区内涝受困居民群众。

一方有难，八方支持。黄梅县大堤发生散浸险情后，区人武部一小时内集结民兵33人、干部职工5人，整装驰援。经过2天奋战，濯港内河大堤150米散浸险情有效控制。

救援刻不容缓，防汛没有延时。黄州区7月12日升级为Ⅱ级响应，全线进入战时状态。当晚黄冈市防汛紧急视频会后，区指连夜召开会议，贯彻落实市指精神，结合实际拟定并交办30项任务清单。各分指挥部深夜分解落实任务，冒雨除险防灾。

7月12日深夜，区指发出通知，要求加强防汛值守人员安全管理，急备救生衣3000件，做好防虫害、防跌伤、防溺水等工作，保障值守、巡堤人员安全。

7月13日，长江干堤交通管控通告出台。

7月11日晚21时至13日上午8时，堵城分指挥部组织300余名党员干部和公安、卫健等部门人员，出动车辆120余台，马不停蹄转移叶路洲居民，紧急调度彩条布30捆、木材板600块、砂石4500方等防汛物资，启用挖机4台、铲车1台，连夜筑牢王岭过江路500米长的“生命通道”，经过35个小时昼夜奋战，1557人全部应转尽转、安全转移。

东湖街道分指挥部分秒必争，贯彻落实关于长江干支堤清杂去乱指示要求，立即投入人力200余人、机械14台、渣土车辆2台，清理沿江10公里3平方公里杂草杂物，清运杂物垃圾180余吨，一天之内圆满完成清杂去乱任务。

有险必除，除险务尽

隐患就是事故，除险就是防汛。

全程查险、全时查险，无险避险、有险处险，才能防患未然、保安防虞。

全力保障除险物资。全区建立200台运输车辆信息库，沿江干支堤储备黄砂3000方、块石5000方、碎石3000方、木桩1万根、编织袋50万条、彩条布20万平米、油布10万平米、钢板桩200吨，防汛物资数量充足、品种齐全、存放靠前、调动迅捷，由指挥部分管领导指令发送，快速迅捷。

全面加强防汛力量。区级组织应急抢险队伍1100人，各乡镇街道分别组织300人队伍。市指挥部抽调1000名市直机关干部紧急增援黄州区，混合编组参与防汛救灾工作。

全线加强巡堤查险。牢牢抓住巡堤查险这个防汛抢险的“牛鼻子”，严格按照《防汛工作手册》要求，把“66533”的要求落到实处，按照“一字型”列队拉网式排查，频率上1小时巡查一次，空间上对堤坝三面、堤脚300米范围内特别是房屋、水塘、水井、厕所等区域巡查，做到全覆盖、无盲点。

全时做好处险工作。发现一起，处置一起，早发现，快处置，防患未然。

7月8日中午11:30，路口镇谢家小塆村后备干部刘杰等在对巴河长孙堤堤角、平台、迎水坡、背水坡等巡查时发现一处管涌险情，立即启动应急预案，调集防汛突击队50余人、机械5台套抢险除险。

7月10日下午18点，路口镇土库湾村巡查人员在长孙堤角300米范围内巡查时，发现一处出水口径约20公分，孔深2米的管涌。区镇两级立即增援人员力量，处置险情。

7月11日晚11时，巡堤人员发现黄州祥宏码头涵闸出现渗水险情，迅速调来挖机、吊车处险，奋战10小时，更换填埋土层，排除了险情。

……

截至7月14日，全区发现9个类型24处险情，都得到及时处置、有效处置，有力保障了长江大堤安全、叶路洲圩堤安全、城市防洪安全。

有力必出，戮力同心

“有号令，定当勇往直前”，“有需要，即付出”，“有困难，伸援手”。这是黄州人的防汛担当、为民初心。

面对灾情，地不分南北，人不分男女，有人出人，有力出力，不分彼此，共谱华章。

内涝面前，陈策楼镇61岁“独臂大侠”、老党员郑棉湖主动承担龙塘闸排水泵站维护保养运转任务。他连续10多个小时在电机旁坐守，用温火烘干电机受潮的线圈、他跳进3米多深的黄泥山港拆卸修复取水管道、他连续值守8天8夜保障这台功率75kw、排水管径50公分的机组平稳运转，为缓解黄冈化工园、王家岗片区近3000亩涝情作出了重要贡献。

汛情面前，禹王街道汪家冲社区一名00后在读大一学生戴祁峰，义无反顾参加防汛、巡堤查险。无论是骄阳似火的晴天，还是大雨倾盆的雨天，这名19岁的新生代每天巡回几趟，步行数万步，汗水夹着雨水流，皮肤晒黑了、脚板走疼了，没叫过一声苦一声累。汛情面前，区河道堤防管理局长江管理段廖友元，发扬“铁牛”般的堤防人精神，像工蚁一样任劳任怨奔走在百里长堤上，当堤防管理员、任堤防机械维护师、做查险处险能手，默默无闻甘当堤防防汛基石。

汛情面前，区卫健部门组建卫生健康防汛志愿服务队，为长江干堤值守人员提供健康检查服务。他们出动300余人次，每天背着20余公斤的保障急救包，上堤巡诊、免费送药、宣传健康救护知识，发放药品价值10万余元，张贴血吸虫防护宣传画200余张，发放宣传折页3000余份，成为市区防汛抗洪救灾一线的一道别样风景。

汛情面前，黄冈鸿辉汽车通勤服务有限公司捐赠价值数万元的手提应急灯、手套、风油精、矿泉水、方便面等防汛物品，支持防汛救灾。

汛情面前，全区4858名志愿者冲锋一线，投身巡堤查险、应急救援、转移安置、消杀防疫、健康管理、秩序维护等志愿服务，协同参与社区查险、排涝、清障、转移、安置、值守等工作。

有功必奖，奖出动力

树典型，奖先进，聚能量，促防汛。

建立非公职人员查险奖励机制。无论是长江干堤，还是叶路民堤，只要是第一时间巡查发现并报告管涌、脱坡、散浸险情，被区指确认后，每次每人发放不高于5000元奖励。7月12日启动奖励机制以来，已奖励3批次2个单位5人次奖金21000元。

建立常态化通报表扬机制。二级应急响应期间，每天遴选表扬有代表性的先进典型3-5个，凝聚正能量，促进各地比学赶超、奋勇争先。

建立市区干部作风比拼机制。促进区直党员干部遵章守纪、勤勉工作，冲锋陷阵、带头示范、追求一流，与市直部门比谁的作风硬、谁的工作实。

建立一线识别任用干部机制。推进组织部门在一线发现好干部、提拔重用干部。对表现突出的非党员干部可火线发展入党。同时要严明纪律要求，对工作不力，落实指令不迅速、打折扣的，要从快严肃查处。

“四有四必”巩固了黄州防汛良好态势。截至7月14日，黄州城区全线超警戒水位运行8天，局部超98年水位，2010年以前险工险段54处、2010年以来险工险段20处均安全稳定。全区长江干支堤5座水闸、4座交通闸、6座泵站、17处324孔渗水工程安全运行。全区未因灾死亡一人、损毁一堤，社会大局稳定。

责编：区融媒体中心 童益

（作者：黄钟平)