隆冬时节，走进黄州“网红小区”——江岸名都小区党员先锋站，顿时感到既温暖又温馨，书籍、电脑、绿植、茶几、烤箱、照片墙等一应俱全。这里是党员的会议室，也是居民的会客厅和孩子们的“四点半课堂”，这里更是黄州区推进基层治理现代化的生动实践和点滴见证。

今年以来，黄州区以区域治理现代化为主线，以增强群众的获得感、幸福感和安全感为落脚点，坚持党建引领、重心下移，强基础、补短板、促融合，统筹推进常态化疫情防控、老旧小区改造、机制体制改革、新时代文明实践和疫后经济重振等工作，奋力答好习总书记留给湖北的“必答题”。

改出一片“新天地”

老旧小区改造是建强“硬件”的举措。黄州是一座有着数千年历史的古城。城区2000年前建成的老旧小区共有490个，普遍存在设施老化、配套不足、功能不全、服务缺失等问题。近年来，该区奋力抢抓政策机遇，将老旧小区全部申报并纳入省级老旧小区改造计划项目库和储备库，计划用3年时间完成改造任务，全面改善人居环境，补齐城市基础设施短板。2019和2020年，分别向上争取资金7726万元，1.129亿元，先后完成46个、153个老旧小区改造任务，惠及居民近20万人。

街道体制改革是建强“软件”的实招。黄州区立足“市区一体”发展格局，持续深化街道管理体制改革。

统筹整合街道工作力量，规范设置内设机构，各街道统一设置党政综合办公室、社会事务办公室、平安建设办公室、经济服务办公室，选设社区工作办公室、城市建设管理办公室，五个街道共设置机关内设机构27个。

按照“依法下放、宜放则放”和“编随事走、人随编走、费随事转”原则，统筹设置街道党群服务中心、社区网格管理综合服务中心、综合执法中心等3个直属事业单位，以平台化方式为群众提供“一门式办理”“一站式服务”。

按照重心下移、资源下沉、力量下沉原则，采取“减上补下”的方式，核定各街道人员编制数。五个街道机关共核定行政编制121名，调增25名，直属事业单位事业编制239名，调增200名。

催开一朵“文明花”

作为全国新时代文明实践中心试点区，黄州积极开展新时代文明实践活动，助推基层治理体系和治理能力现代化。

建强组织。按照“1+10+143”的全覆盖组织网络，成立了1个黄州区新时代文明实践中心和10个乡镇街道新时代文明实践所、143个社区（村）新时代文明实践站和若干个新时代文明实践点，三级书记领衔抓创建，建立市区职能部门、社会公益组织、行业组织协同联动机制。

建强阵地。按照“1+6+N”的标准，整合乡镇街道和社区的公共服务阵地。“1”即统一新时代文明实践标识，“6”即有开展志愿服务活动的场所、有所站简介、有组织架构、有志愿者队伍、有志愿服务清单、有活动计划，“N”就是各所站点的自身特色活动风采展示。

优化服务。精心培育了小区党员志愿服务先锋队、群众性志愿服务队、青年志愿服务队、巾帼志愿服务队和行业协会志愿服务队等五支特色志愿服务队伍。截止目前，市区共注册志愿者72084人，注册志愿服务团队2085支。

织密一张“安全网”

今秋以来，黄州区多措并举织密常态化疫情“防控网”。先后出台了《中共黄州区委黄州区人民政府关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的实施意见》，制定了《关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设重点任务清单》。

组建专业医护人员队伍、流行病学调查队、专业消杀队、采样检测队，并进行专业业务培训和现场演练。同时，加强隐患排查、建立多点触发预警网络、做好流感和肺炎疫苗预防接种，加大对健康生活方式的宣传。

形成了“大别山区域医疗中心—区级定点救治医院—基层卫生机构”为架构的区域应急医疗救治体系，设置床位470张，建有隔离医学观察点4个。各医疗机构均按满足30天用量的要求储备口罩、防护服等防护物资。

截至目前，向上申报2021年卫生健康领域中央预算内投资项目16个，累计投资14.6亿元。已经投入资金近2000万元高标准建设15个发热门诊。改建完成区疾控中心实验室，全区核酸检测能力已达到日单检1.5万份、日混检7.5万至15万份的水平。

建成一座“幸福城”

清表、拆违、复绿、浇筑混凝土……12月12日，时值岁末，黄州城区滨江公园项目建设现场却热火朝天，戴着安全帽的工人们正在紧张施工，附近不少居民在大堤上观看，想象着沿着长江大堤漫步、娱乐、健身的梦想即将变成现实。

这是黄州区重点项目建设现场之一，而这样热火朝天的场面在疫后的黄州大地实属常见。

10月18日，长江黄州段两个重大项目同日开工。一个是湖北国际物流核心枢纽项目（鄂州机场）的关键配套工程——燕矶长江大桥，总投资125.61亿元；一个是武汉新港唐家渡港区一类水运口岸，总投资12亿元。

项目建设是经济发展的引擎。为加速疫后重振，黄州区用好考核“指挥棒”，将招商引资、争资立项、服务项目建设等“三大项目”考核权重提升到70%，考核结果与评先评优、干部使用、年终奖励性工资挂钩，倒逼干部想干事、能干事、干成事，有力推动疫后重振和高质量发展。

1到11月，黄州区新签约项目29个，协议投资额91.89亿元，排名黄冈第一，争资立项总额超出去年30%，重大项目落地率历年来最好。

区委书记夏志东表示，将紧紧抓住“十四五”开局的新机遇，谋划好、建设好惠及民生的重大项目，推动经济高质量发展，解决好民生关注的热点、堵点、难点问题，把黄州区建成一座“幸福城”。

责编：区融媒体中心 童益