做顶梁柱  当领头雁  建中心城——奋力谱写黄州高质量发展新篇章

2021年是“十四五”开局之年，黄州区作为湖北省黄冈市的政治、经济、文化中心，将深入贯彻党的十九届五中全会、湖北省委十一届八次全会和黄冈市委五届十二次全会精神，吹响全面建设社会主义现代化新征程的奋斗号角，强产业发展之核、举文明实践之旗、打改革创新之牌、走城乡统筹之路，努力把黄州建设成为黄冈市高质量发展的领头雁，振兴崛起顶梁柱、市域发展中心城。

强产业发展之核，筑牢经济发展底盘

一是提升先进制造业发展能级。着力培育龙头企业、链主企业，推进重点产业集群集约发展，打造百亿产业、千亿企业、千亿园区，不断巩固黄州区工业经济在黄冈市的领先地位。着力推进晨鸣北区、格罗夫氢能等重点工业项目建设，支持中船重工、星晖汽车、绿宇二期等重点企业技术改造，努力提高重点骨干企业的产业能级和牵引能力。着力培育千亿产业集群，以星晖汽车等优势终端产品生产企业、以科峰传动等自主知识产业企业、以家具家居等优势品牌生产企业、以医药化工等特色产业生产企业为龙头，着力推进资源、项目、资金、政策向新能源汽车、智能制造、家具家居、船舶重工、医药化工等重点产业和大健康产业集结，做好补链、延链、强链工作，打造产业“明月”。持续坚持规划招商，严格园区落户项目“门槛”管理，做好园区低效用地清理工作，集中优势资源和优惠政策支持产业培育。

二是拓展现代服务业发展领域。抢抓国家、省支持黄冈加快建设航空港经济综合实验区、黄冈长江一类水运口岸建设、武汉城市圈同城发展等重大战略性机遇，积极谋划和大力发展服务中部地区乃至全国的现代物流产业、服务全市高质量发展的科技研发产业、服务市民美好生活需要的休闲旅游产业养老产业和高档商贸服务产业、服务经济运行的金融产业，努力打造全市科技研发中心、教育培训中心、商贸物流中心、金融中心和黄冈旅游集散地。推进黄商集团做大做强，加快奥特莱斯商业文旅综合体项目建设，打造黄冈万达、居然之家、东坡外滩、奥康商业步行街等为龙头的高端城市商圈和专业街区。

三是促进现代农业跨越发展。用工业理念谋划农业，用现代管理经营农业，用农产品加工引领农业，用品牌战略打造农业，实现农业种养规模化、加工产业化、经营品牌化，把黄州打造成为全市现代农业展示中心、农副产品加工中心、地标优品营销中心。坚持招大引强，引进具有雄厚实力的市场主体，整乡、连片、全域租赁耕地经营，促进农业规模化、特色化、品牌化发展。加快推进农村交通、水利、高标准农田建设等基础设施建设，提高农业综合生产能力。坚持三产融合，发挥黄州区位交通和特色产业优势，大力发展康养产业、观光农业、采摘农业、体验农业等休闲旅游产业，把黄州打造成武汉、黄石、鄂州等周边地区的“后花园”。

举文明实践之旗，提升市区城市品质

黄州将深入开展新时代文明实践活动，坚决扛起创建全国文明城市的责任。

一是养成文明习惯。强化理想信念教育，强化党史学习教育，组织广大干部群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展好党史学习教育和优秀传统文化教育，不断提高干部群众的思想觉悟、道德水平。强化价值观引领，在教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障上持续发力，深化社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。深化公民道德建设，以贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》为契机，深入开展“黄州楷模”“黄州好人”等先进典型选树活动，全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

二是涵养文明细胞。深入开展文明家庭、文明小区、文明社区、文明村组、文明乡镇（街道）、文明单位、文明城市创建活动，持续推进文明水准提升。充分利用新时代文明实践中心平台，发展壮大志愿服务队伍，有的放矢开展志愿服务活动，扎实组织文明宣传行动、文明劝导行动、文明实践行动，让文明行为蔚然成风。

三是深化文明创建。严格对照《全国文明城市测评体系》，细化分解落实创建工作责任，严守“负面清单”防线，坚决打赢市容环境治理、社区阵地建设、交通秩序治理、安全环境提升、市场监督管理、弘扬时代新风、农村精神文明建设、文明实践养成和考核提分增值等九大攻坚战，确保各项创建目标工作顺利圆满完成。

打改革创新之牌，夯实基层治理基础

黄州将持之以恒推进区域治理体系和治理能力现代化，让人民群众生活得更方便，更舒心、更美好。

一是持续推进党建引领基层治理现代化。优化基层治理机制，更加注重发挥小区综合党支部的治理引领作用、小区业主委员的自治管理作用、物业公司的基础服务作用，推进市政府小区治理4个文件落实落地，夯实社会治理基层基础。大力推广“黄州好邻居”小区治理新模式，打造党建引领区域治理的黄州品牌。建立健全党支部引领下的党群议事会、红白理事会、道德评议会、村务监督委员会等自治组织体系，常态化开展“好家风好家训”宣传展示活动，加强法治文化建设，着力构建“三治融合”的乡村治理新格局。

二是聚力发展公共事业。统筹市区学前教育、义务教育、高中教育和医疗卫生机构规划、布局、建设、管理，努力实现市区教育卫生事业城乡统筹、标准统一、制度并轨，更好满足人民群众对美好生活的需求。统筹推进区人民医院，市中医医院、区疾控中心、妇幼保健院、传染病区、康泰精神病院等医疗卫生“六大阵地”建设和区人民医院、市中医医院、区疾控中心、区隔离医学观察点建设，全面提升市区疾病预防控制体系和公共卫生体系建设水平。

三是着力优化生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展“雷霆行动”十大专项整治，促进绿色转型发展，推进人与自然和谐共生。全面禁止露天焚烧，促进秸秆综合利用，加强空气质量监测，确保市区空气优良天数只增不减。完善河湖库长制，持续抓好巴河国控水质断面均值达标。推进长河“一河两岸”、长江崩岸治理和幸福水库生态综合治理。统筹抓好“厕所革命”设施与乡镇集镇污水管网、污水处理厂、乡镇垃圾转运中心运营管理，全面推进垃圾分类投放，启动和全面实施区域生活垃圾无害化处理。持续推进土壤污染治理与修复。持续抓好长江十年禁渔行动。推动能源清洁低碳安全高效利用。推进餐余废弃物资源化利用。

四是大力推进区域治理。以推进市域社会治理现代化试点工作为抓手，提升防范化解重大矛盾风险能力水平。推动网格管理综合服务中心与综治中心一体化运行、推进“多网合一”工作，构建党建引领平安黄州建设纵横联动机制。完善乡镇街道平安机构建设，开展行业部门“平安细胞”创建。持续推进依法治区，推进“八五”普法，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，全面提升“一感两度两率”。

走城乡统筹之路，全域建设美丽黄州

黄州将坚持以城带乡、以工促农，推动城乡互补、工农互补，高质量建设统筹城乡发展示范区。

一是加快提升城市品质。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造。着力推进城市再造，实施沿江路片区改造，高标准完成棚户区改造和剩余291个老旧小区改造任务，全面拆违建、治脏乱、通管网、置绿地、强功能、连片带，强化物业后续管理。服务推进海绵城市建设，滨江公园建设、遗爱湖水环境综合治理、长河“一河两岸”治理，加快江北公路、G347国道、南湖大道改造提升工程等市区重大基础项目建设。推进赤壁公园及周边环境综合治理。

二是全面推进乡村振兴。促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全面建设农村强、农民富、农村美的社会主义新农村。深化农村改革，继续做好承包地“三权分置”改革，做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，推动集体“三资”活起来、用起来、强起来。开展乡村建设行动，完成“三镇一乡”国土空间规划编制，完成96个村饮水安全户网改造提升工程建设任务，实现城乡全域饮水安全一体化。持续开展农村人居环境整治，建设一塆一口清水塘，统筹抓好农村改厕质效提升、生活垃圾整治、生活污水治理、村容村貌改善等工作。全域推进美丽乡村示范创建，打造美丽产业。深入实施“擦亮小城镇”行动，补齐集镇建设管理短板，实现“三镇一乡”集镇设施完备、环境优美、特色鲜明、宜居宜业、治理有效。

责编：区融媒体中心 李鑫阳

（作者：夏志东)