黄州区改革项目案例之——黄州区深化共青团改革项目

团省委副书记张澍针对黄州区共青团改革工作提出要求

今年以来，团区委认真贯彻落实中央和省市群团工作会议精神，以强“三性”、去“四化”为目标，以丰富团的活动载体为重点，不断推动改革取得实效。

3月份以来，团区委先后多次与团市委就推进改革工作进行衔接沟通，市级“1+5”改革方案审议通过后，团区委进一步加大了衔接力度，以正式文件的形式将专项改革方案报团市委进行审核，8月16日取得了团市委的正式批复和备案同意。8月17日，区全面深化改革领导小组第9次会议集中审议了区党的群团改革“1+5”实施方案，原则通过团区委改革方案，在修改完善的基础上，已于9月21日正式印发。

改革重点工作推进主要体现在以下方面：一是优化机关机构设置。根据上级团组织统一部署安排，团区委新增两部两室，目前，团委机构调整请示报告已送编办审核基本通过，正在筹备上编委会。二是充实人员力量。按照上级关于团区委工作人员不少于5名的要求，团区委探索多渠道加强区级团委力量，目前专兼挂职人员还在与组织部协商，计划增加“以钱养事”人员2人、公益性岗位1人。三是落实经费保障。通过与财政局协商，我区现有青少年人数11.68万人，按每人每年1元的标准需要财政列支11.68万元共青团专项工作经费，已协商好列入2018年财政预算。四是创新工作方式。完善“4+1”“1+100”等工作制度，“1+100”团干直接联系青年系统、手机移动端结对已完成100%，线上线下沟通良好，人平分90分以上。集中力量推进“网上共青团”工作，打造“团干+社工+志愿者”服务机制，依托社会工作服务中心，推出了一批具有引领示范作用的社区志愿服务品牌。五是推进青少年综合服务平台建设。今年共向上级申报了4个青少年综合服务平台建设项目，目前在赤壁街道、东湖街道基本建成2个，正在进行功能整合、提档升级；1家新建平台正在施工建设中，已经完成室内效果图设计。

黄州区改革项目案例之——黄州区省级现代农业示范区建设

区委副书记、区长胡凯到春阳蔬菜基地调研

近年来，黄州区坚持以农业供给侧结构性改革为重点，着力调整优化农业产业结构，推进农业现代化发展，提升农产品供给质量，大力发展都市农业、生态农业、休闲农业、品牌农业，取得了明显成效。2015年11月，黄州区被列为省级现代农业示范区。今年8月获批为省级特色农产品优势区（蔬菜保供区）、省农产品质量安全区，叶路洲蔬菜现代农业产业园成为全省首批省级现代农业产业示范园。正在积极争取创建国家现代农业示范区。

按照《黄州区省级现代农业示范区建设实施方案》，全区已形成“一园两带”(叶路洲国家生态农业生态公园、江北公路现代都市农业示范带，城东公路巴河生态经济示范带)现代农业发展格局。总投资3亿元的运鸿集团千叶湖设施农业产业园项目，已于2017年7月12日正式签约，8月份已开工建设，预计年收入1.6亿元，可上缴利税2000万元，可提供就业岗位500个。总投资1亿元的黄州农业嘉年华产业园项目，以春阳蔬菜生态农庄为依托，以休闲垂钓、果蔬采摘、创意农业、高新农业、美丽乡村、健身娱乐、餐饮会务、素质拓展、亲子乐园、试验示范为重点，集中力量打造五彩花海观赏区、立体农业示范区、垂钓休闲娱乐区、四季果蔬采摘区、传统农业体验区、校企合作试验区、科技创新示范区，努力打造成为黄冈市乃至湖北省知名休闲农业园、智慧农业体验园、美丽乡村文化旅游示范园、全国休闲农业与乡村旅游示范点。

黄州区改革项目案例之——黄州区人民检察院司法责任制改革项目

市纪委王立兵一行调研我院司法体制改革工作

近年来，黄州区人民检察院认真贯彻落实中央和省市司法责任制改革工作部署，强化责任担当，紧扣时间节点，逐项抓好司法责任制改革项目落实，顺利平稳地完成了人员分类管理、建立司法责任制、落实检察人员职业保障和人财物划归省统一管理四项改革目标任务。

该改革项目重点在于建立分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力的检察人员管理制度，健全司法职业保障制度，促进检察官队伍正规化、专业化、职业化建设，明确检察官的办案职权和责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，构建“彻底放权，严格监督，科学追责”三位一体的检察权运行机制。黄州区在坚持吃透改革政策，全面掌握司改现状，保持队伍稳定的基础上，攻克检察官入额难点、内设机构整合难点、人员捉襟见肘难点，制订了《2017年检察工作责任要点》共26条、《黄州区人民检察院全面深化司法责任制改革工作方案》，以“线上运行”为抓手倒逼司法责任制落实，严格按照合理控比、择优录取的原则完成了首批员额检察官入额工作，建立了“六部一局”的检察人员分类管理体制，形成了相对固定的办案团队14个，并围绕授权、用权、制权等关键节点，构建动态监督制约体系，实行了办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，推进司法责任制逐步健全完善。

黄州区改革项目案例之——黄冈市地税新区分局深化税收征管体制改革项目

深入企业辅导纳税人

近年来，黄冈市地税局新区分局将“深化国地合作、优化纳税服务”作为改革创新工作的重点，通过加强协作、互进共建、联合办理等方式,国地税实现了“同城通办”、“一窗通办”，较好地服务了纳税人，实现了流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳。

为最大限度发挥涉税信息的价值，切实提高工作质效，国地税双方通过建立定期联席会议制度，不断加强沟通，互换工作信息，实现了涉税信息数据共享。2016年6月，国地税互派工作人员进驻对方办税大厅办理税收业务，让纳税人实现了“进一家门，办两家事”，极大地便利了纳税人。目前，黄州城区已经完全实现了“同城通办”业务，凡涉及国地税办税业务，无论纳税人属于市管还是区管，都可以在城区任何一个大厅办理相关业务，大大节约了办税时间，提高了办税效率。7月份，纳税大厅全面实现了“一窗一人一机双系统”办税，即联合办税大厅的任何一个办税人员，在一台电脑上，用对方机关赋予的用户名、密码，可同时操作国、地税两套“金三”系统，并可同时为纳税人办理除特殊业务外的所有国地税业务，实现了真正意义上的“一窗通办”。

黄州区改革项目案例之——黄州区推进住房公积金体制改革项目

市中心领导班子走访调研

近年来，黄冈住房公积金管理中心黄州办事处抢抓发展机遇，坚持以人为本的发展理念，紧紧围绕“去库存、稳市场”工作目标，自我加压，自我革新，为解决、改善广大干部职工居住条件，稳定市、区房地产市场“去库存”发挥了积极作用。

该项目以全省住建系统开展贴近群众“面对面 听期盼”大走访活动为契机，在全区广泛开展走访、调研，汇集群众智慧，收集意见和建议，以问题导向，不断自我完善、自我革新，将住房公积金体制改革推向深入。通过系列改革，住房公积金服务环境进一步优化，综合服务平台日趋完善；住房公积金制度惠及面逐步向中低收入人群延伸，制度覆盖面不断扩大，并更趋于公平、合理；住房公积金资金使用渠道进一步拓宽，资金使用效率大幅提升，住房公积金住房保障职能充分显现。1-9月，为全区广大、干部职工提供住房消费资金2亿元，其中个人住房公积金贷款1.2亿元，个贷率82.33%，资金使用率在全市住房公积金系统名列前茅。

来源：区改革办

编辑：李梦露

编审：尹宏伟