2018年6月13日，常务副区长刘恩锋主持召开区政府第25次常务会议，传达学习省、市有关精神，研究部署有关工作，现纪要如下：

一、关于深化职称制度改革工作

会议听取了区人社局关于《深化职称制度改革实施方案》的汇报。

会议指出，深化职称制度改革是贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，突出创新驱动发展战略和人才强区战略，强化全区专业技术人才队伍建设的需要。要突出高层次人才职称申报评审，发挥职称激励导向作用，吸引高层次人才来黄州创新创业；要改进基层人才职称申报评审，完善基层专业技术人才职称评价标准。

会议原则同意该方案，由区人社局会同区教育、财政、卫计等部门及各乡镇街道进一步沟通协调，将方案修改完善后按程序办文。

二、关于国有资产经营管理工作

会议听取了区国融公司赴广西考察学习国有资产经营管理的情况汇报。

会议要求：（一）要认真学习借鉴，结合我区实际，吸取外地先进经验和做法。（二）要摸清底数，区财政局、区国融公司近期对全区行政事业单位国有资产、资本、资源和资金开展一次全面登记摸底；区直相关单位要积极配合，共同做好国有资产资源的申报登记工作，对故意隐瞒不报的单位严肃依法处理。（三）要做实国融公司。一是加强班子建设，灵活聘用懂经营、懂管理的专业人才；二是充实国融资本，要加快国有经营性资本的划转注入工作，与全区殡葬改革同步推进，资本划转工作要在6月底前完成；三是制定年度计划，区财政局合理制定国融公司年度工作计划，报区政府审核，并督促国融公司落实。（四）强化国融公司经营管理，发挥职能职责，提升其造血功能。区财政、审计、监察等部门要做好国融公司年度审计工作，确保国有资产保值增值。（五）建立向人大常委会报告制度。自觉接受人大监督，定期向人大常委会报告国有资产经营情况和审计情况。（六）各乡镇街道及园区要会同区财政局共同做好辖区内国有资产资源清理、登记管理工作，避免国有资产流失。

三、关于乡镇财政管理体制工作

会议听取了区财政局《关于调整和完善乡镇财政管理体制的通知》的汇报。

会议要求：（一）原则同意该《通知》，报区委研究通过后，再按程序办文。（二）《通知》印发后，先试行一年，根据试行情况作修改完善。（三）要夯实乡镇主体责任，转变思想，强化担当，自加压力，发挥工作积极性，通过开办实业经济、向上争资立项、抓好土地经营、引进总部经济等形式，加强财源建设，落实运转保障。

四、关于企业国有资产监督管理工作

会议听取了区财政局《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》的汇报。

会议要求：（一）原则同意该《意见》，要进一步修改完善，严格审核把关，经区法制办审查后再按程序办文。（二）要采纳吸取审计、经信、住建等部门意见建议，进一步完善国有企业审计制度。

五、关于政务公开工作

会议听取了区政府办关于《黄州区政务公开工作实施方案》的汇报。

会议原则同意该《方案》，要求各有关部门要认真对照中央及省市文件精神，结合职能职责，提出修改意见，将《方案》进一步完善，依法依规按程序办理，在6月底前出台。

六、关于“互联网+放管服”改革工作

会议学习传达了全省“互联网+放管服”改革电视电话会议精神，听取了区审改办关于《黄州区2018年度深化“互联网+放管服”改革实施方案》的起草说明和《黄州区政府部门随机抽查事项清单（2018版）》的编制说明。

会议要求：（一）要统一思想，提高认识，坚持抓细、抓小、抓实，深化“放管服”改革，为经济社会高质量发展提供制度支撑。（二）要明确工作目标，紧盯省政府明确的三个时间节点：力争今年6月底前实现政务服务“一张网”联通；11月底前实现省市县三级联通；明年6月实现省、市、县、乡、村五级联通，进一步明确我区任务清单和责任分工，确保改革措施落实到位。（三）要优化“放管服”工作流程，落实“企业开办时间再减少一半，项目审批时间再砍掉一半”工作要求，进一步减环节、减流程、减材料、减时限，实现审批和服务提速增效。（四）要坚持问题导向，在落实2017年问题清单整改工作的基础上，进一步优化2018年问题清单。

会议原则同意《黄州区2018年度深化“互联网+放管服”改革实施方案》和《黄州区政府部门随机抽查事项清单（2018版）》， 适时召开全区深化“互联网+放管服”改革工作会议。

七、关于安全生产工作

会议听取了区安监局关于我区安全生产工作的情况汇报。

会议要求：（一）在充分肯定今年以来全区安全生产形势持续稳定好转工作成绩的同时，要警钟长鸣，履职尽责，保持良好局面。（二）要高度重视全区重点行业领域安全工作，深入抓好消防安全、化工和危险化学品安全等工作，搞好黄州区2018年“安全生产月”活动，突出重点内容，加强宣传引导。（三）要压实乡镇街道和园区的属地责任，加强乡镇安监站建设，抓好乡镇安全工作业务指导和检查验收工作。（四）要严格落实安全生产责任制，健全全区“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作格局，完善安全生产预防控制体系。

八、关于计划生育工作

会议学习传达了全省计划生育电视电话会议精神，并听取了区卫计局关于黄州区计划生育工作的情况汇报。

会议指出，实行计划生育是我国基本国策，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进计划生育工作转型发展。

会议要求：（一）要认真贯彻落实全省计划生育电视电话会议精神，领会精髓、吃透精神、把握实质，把学习贯彻会议精神与推进我区工作结合起来。（二）要明确目标任务，积极开展新一轮全省计划生育优质服务先进单位、流动人口服务均等化示范单位创建活动，力争进入全市计划生育工作先进行列。（三）要认真梳理问题，提升转型服务能力，强化流动人口管理，加强“两非”案件查处。（四）要强化责任落实，继续落实计划生育目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责的要求，深入推进“四个计生”建设，提升计生精准、便民服务水平。

九、关于乡镇（村）志编纂工作

会议听取了区史志档案局关于乡镇（村）志编纂工作的情况汇报。

会议要求：（一）要高度重视，充分认识乡镇（村）志编纂工作是加强文化建设的重要举措，具有重大的历史意义和现实意义。（二）要明确任务，今年年底前，全区9个乡镇（办）要完成志书的编辑初稿，力争1-2个入选全国名镇志系列；每个乡镇要有5个村完成编辑初稿工作，力争全区有2-3个村入选全国名村志系列。（三）要落实奖惩，根据上级政策，给予全国名镇志系列的乡镇（办）（1-2个）和名村志系列的村（1-2个）5万元奖励，为前3名出版志书的乡镇（办）提供共10万元出版费；相关工作情况由区史志档案局拟定上报确定；区财政局做好资金保障，将乡镇（村）志编纂工作与各单位年度档案达标工作挂钩。

十、关于中国民间文化艺术之乡筹备工作

会议听取了区文体新局关于中国民间文化艺术之乡筹备工作的情况汇报。

会议要求：（一）要明确工作要求，“中国民间文化艺术之乡”是国家授予地区的文化品牌，影响大、荣誉高，黄州区要积极创建，力争成功。（二）要加强资金保障，关于申报事项中必须的配套和基础建设资金，进一步明确后，由区财政局适当解决；关于基础培训和创作补贴资金，坚持“一事一议”的原则落实。（三）要加强文化宣传，继续做好农民画的保护、传承和发展，加强推介宣传，提升作品知名度和影响力。

十一、关于饮食安全工作

会议听取了区食药监局关于《黄州区餐饮业全面提升质量安全水平实施方案》的汇报。

会议指出，民以食为天，食品安全是最大的安全问题、民生问题，促进餐饮业提高质量安全水平，关系千家万户，要高度重视该项工作，贯彻落实习近平总书记关于提升餐饮业质量安全水平的重要指示精神，不断满足人民群众日益增长的餐饮消费需求。

会议要求：（一）同意检测设备的并购，由区财政局充分整合其他部门相应的资金，共同承担。将检测设备放在区产品质量检疫检测中心，由区农业、粮食、水利、水产、食药监等检测职能部门共同支配使用。（二）区食药监局要履行监管责任和义务，做到监管到位、执法到位、处罚到位，提升监管能力和水平。（三）要加强组织领导，构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理格局，全面落实经营者主体安全责任，确保我区餐饮安全。

会议原则同意该实施方案，要求结合会议讨论研究意见，突出食品安全打击和处罚力度，进一步修改完善后按程序办文。同意计划近期召开一次专题会议。

十二、关于水环境质量改善工作

会议学习传达了省、市水环境质量改善约谈会会议精神，并听取了市环保局黄州分局关于我区整改落实情况的汇报。

会议要求：（一）要高度重视，充分认识国控水质断面治理的严峻性和紧迫性，将其上升到政治高度，严格实行工作考核“一票否决”措施。（二）要明确目标，涉及我区是巴水巴河镇河面断口，要确保水质Ⅲ类的达标要求，认真落实。（三）要系统梳理，分析巴河口断面水质不达标的原因，摸清污源，通过集中打包，公开招标的形式，聘请第三方，落实水质断面检测。（四）要落实责任，充分发挥河湖库长制作用，落实河长办、环保分局和乡镇街道等多方责任。（五）要加强督办，区“雷霆”办，“两办”督查室要加强督查督办，坚持跟踪问效，对工作落实不力的，严格追责问责。

十三、关于畜禽养殖废弃物资源化利用工作

会议学习传达了全省畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进培训会会议精神，听取了区畜牧局关于我区有关工作情况的汇报。

会议要求：（一）要认真贯彻落实全省会议精神，深入研究《湖北省畜禽养殖废弃物资源化利用以奖代补资金管理办法》，按照省《畜禽养殖废弃物资源化利用行动方案（2018-2020）》要求，落实2020年实现“畜禽粪污综合利用率达到75%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%”的目标。（二）要加强工作举措，按照1：1的比例落实好配套项目资金政策；加强畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进工作研究，每年至少研究一次，并纳入对乡镇考核内容；落实畜禽养殖废弃物资源化利用设施、设备补贴政策。（三）要明确工作要求，按照控制畜禽养殖场数量，只减不增的原则，确保全面达标。

会议同意成立我区畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进工作领导小组，制定出台我区实施方案和奖励办法，由副区长王立三牵头负责。

十四、关于棚户区改造工作

会议听取了区棚改办关于黄冈高新区红卫社区红卫路南片区棚改项目和新桥社区二、三组棚改项目征收准备工作的情况汇报。

会议要求，（一）要按照国务院590号令和湖北省380号令，严格依法依规，经区法制办审查项目征收通告后，按程序发布。（二）该项目征收实施主体为黄冈高新区，黄冈高新区要作出承诺，明确其相关法律和工作责任。

会前，还召开了区政府党组（扩大）会议，学习传达了中共湖北省委关于加强调查研究提高调查研究实效的意见、王立山、于绍良同志在十一届省委第二轮巡视工作动员部署暨培训会上的讲话精神，深入学习了市委主责办关于集中整治形式主义、官僚主义自查自纠工作的提示函、省纪委2018年第10期通报（一）及六起生态环境损害责任追究典型问题的通报。

发布日期：2018-06-28

来源：区政府网

责编： 张青